黑龙江省安全生产十三五规划.doc

黑龙江省安全生产“十三五”规划 （征求意见稿） 黑龙江省安全生产“十三五”规划编制组 2016年9月 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc460600167 一、安全生产现状与形势 PAGEREF _Toc460600167 \h 3 HYPERLINK \l _Toc460600168 （一）“十二五”期间安全生产取得明显成效 PAGEREF _Toc460600168 \h 3 HYPERLINK \l _Toc460600169 （二）“十三五”时期安全生产面临形势 PAGEREF _Toc460600169 \h 6 HYPERLINK \l _Toc460600170 二、指导思想、基本原则和规划目标 PAGEREF _Toc460600170 \h 12 HYPERLINK \l _Toc460600171 （一）指导思想 PAGEREF _Toc460600171 \h 12 HYPERLINK \l _Toc460600172 （二）基本原则 PAGEREF _Toc460600172 \h 13 HYPERLINK \l _Toc460600173 （三）规划目标 PAGEREF _Toc460600173 \h 14 HYPERLINK \l _Toc460600174 三、主要任务 PAGEREF _Toc460600174 \h 14 HYPERLINK \l _Toc460600175 （一）健全完善安全生产责任体系 PAGEREF _Toc460600175 \h 14 HYPERLINK \l _Toc460600176 1. 全面落实安全生产领导责任 PAGEREF _Toc460600176 \h 14 HYPERLINK \l _Toc460600177 2. 强化部门安全监管责任 PAGEREF _Toc460600177 \h 15 HYPERLINK \l _Toc460600178 3. 落实企业安全生产主体责任 PAGEREF _Toc460600178 \h 15 HYPERLINK \l _Toc460600179 4. 强化责任考核和责任追究 PAGEREF _Toc460600179 \h 16 HYPERLINK \l _Toc460600180 （二）全面推进安全生产依法治理 PAGEREF _Toc460600180 \h 17 HYPERLINK \l _Toc460600181 1. 健全安全生产法律法规体系 PAGEREF _Toc460600181 \h 17 HYPERLINK \l _Toc460600182 2. 深化行政审批制度改革 PAGEREF _Toc460600182 \h 18 HYPERLINK \l _Toc460600183 3. 开展安全生产监管执法规范化建设 PAGEREF _Toc460600183 \h 18 HYPERLINK \l _Toc460600184 （三）深化安全生产体制机制改革 PAGEREF _Toc460600184 \h 19 HYPERLINK \l _Toc460600185 1. 持续推进基层机构队伍建设 PAGEREF _Toc460600185 \h 19 HYPERLINK \l _Toc460600186 2. 建立安全生产诚信机制 PAGEREF _Toc460600186 \h 20 HYPERLINK \l _Toc460600187 3. 健全安全生产社会化服务机制 PAGEREF _Toc460600187 \h 21 HYPERLINK \l _Toc460600188 4. 推动应急管理机制创新 PAGEREF _Toc460600188 \h 21 HYPERLINK \l _Toc460600189 （四）建立健全安全生产预防控制体系 PAGEREF _Toc460600189 \h 24 HYPERLINK \l _Toc460600190 1. 实施事故隐患排查治理闭环管理 PAGEREF _Toc460600190 \h 24 HYPERLINK \l _Toc460600191 2. 建立实行安全风险分级管控机制 PAGEREF _Toc460600191 \h 24 HYPERLINK \l _Toc460600192 3. 着力构建城市运行安全保障体系 PAGEREF _Toc460600192 \h 25 HYPERLI