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关于合肥发展的调研和思考 　　合肥发展的主要成效和特点 　　近年来，合肥市委、市政府认真贯彻党中央、国务院和安徽省委、省政府的决策部署，抢抓中部崛起的战略机遇，紧密结合合肥实际，改革创新，开拓进取，登高望远谋思路，审时度势作决策，脚踏实地抓落实，推动全市经济进入了持续健康发展的快车道，不仅取得的成绩斐然，而且培育了很强的发展后劲。突出表现在以下几个方面： 　　一是经济社会快速发展。“十一五”以来，全市生产总值从1056.2亿元增加到4672.9亿元，年均增长15.8%；财政收入从140.5亿元增加到768.3亿元，年均增长23.7%；固定资产投资从549.4亿元增加到4798亿元，年均增长36.1%；社会消费品零售总额从365.9亿元增加到1480.84亿元，年均增长22.1%，主要经济指标增幅均超过全省平均水平。 　　二是综合实力持续增强。经过近年来的不懈奋斗，主要经济指标在全国省会城市排名中，大多从17位、18位，提升至或接近前10位。经济首位度从2005年的17.3%上升到2013年的24.5%。经开区在全国省会城市开发区中排名第4、两次位列中西部开发区第1，高新区在国家级高新区综合评价中排名第12位。 　　三是产业结构不断优化。“十一五”以来，三次产业结构持续优化，工业对经济增长的贡献率达到61.8%。汽车、家电、装备制造等重点产业综合产能进入全国前列，新型平板显示、太阳能光伏、新能源汽车等战略性新兴产业快速发展，高新技术产业增加值占全市规模以上工业的53.6%、占GDP的25.4%，在全国同类城市中处于先进水平。金融后台服务、电子商务、动漫、文化旅游、物流会展等现代服务业加快发展，服务外包成为中国示范城市。 　　四是城市功能日臻完善。中心城市建设步伐不断加快，城市承载力和辐射力显著增强。“十一五”以来，城市建成区由224.7平方公里扩展到393平方公里，市区常住人口由224万增加到385万。区域性综合交通枢纽地位逐步提升，国省干线公路、城市轨道交通、机场、高铁、综合码头等建设成效明显，主城区与各组团、周边地区之间形成了快速交通网。生态环境稳步改善，巢湖水质总体好转，城市污水集中处理率在全国36个大中城市中率先达到95%，城区绿化覆盖率达45.2%，人均公共绿地12.9平方米。 　　五是县域经济全面提升。近年来，市里支持县域发展的各类资金总量超过了300亿元，大大领先全国同类城市。2013年县域规模以上工业产值2860亿元，占全市的37.5%。现代农业加快发展，养殖业比重超过50%，特色种植业、养殖业呈现规模化、园区化、产业化发展态势。县域经济占全市比重由“十一五”初的19.8%提高到37.5%，五县(市)全部进入中部百强县，肥西、肥东跻身全国百强县。区划调整后，巢湖、庐江围绕新定位、新目标、新要求，坚持全面等高对接，在快速融合中实现发展提质提速，城乡面貌显著变化。 　　六是社会大局和谐稳定。社会建设和民生工作持续加强，连续实施民生工程，累计投入287.7亿元，惠及700多万人次。城乡居民收入分别由“十一五”初的9684元、3047元增加到2013年的28083元、10352元，年均分别增长14.2%、16.5%。社会保障水平稳步提高，就业、教育、卫生、文化等基本公共服务水平不断提升。社会管理水平同步提高，社区服务功能进一步强化，群众利益的维护机制不断完善，公共安全体系日益健全，呈现出干部积极向上、人民安居乐业、社会文明和谐的良好局面。 　　合肥发展的基本做法和经验 　　合肥发展取得的显著成绩，是全国、全省改革开放、科学发展的一个缩影，是道路自信、理论自信、制度自信的发展成果，也是合肥广大干部群众深入贯彻党的路线方针政策、凝心聚力艰苦奋斗的成果。在不断探索实践中形成的很多成功经验，更是弥足珍贵。这些经验不仅产生、适用于合肥，而且对全省其他地方也可资借鉴。最突出的是“六个坚持”： 　　一是坚持改革开放，用新理念、新思路引领新发展。理念决定境界、视野决定定位、思路决定出路。合肥能够取得今天的发展，首先是解放思想、更新观念，用宽广的视野观大势、谋大事、抓机遇、应挑战，在思想解放中实现了观念的跨越，在深化改革中突破了思想的桎梏，在扩大开放中拓展了发展的空间。 　　正是靠解放思想，更新观念，全市上下牢固树立了进取意识、竞争意识，敢与强者比高低，不甘人后勇作为，以更高的站位、更高的目标，全力推进大发展、大建设。 　　正是通过深化改革、扩大开放，扎实推进19项改革和8项开放举措，实施了很多在全国、全省有较大影响力的先行先试之举，形成了源源不断的发展动力和活力。比如在产业发展上，合肥能把“无中生有、小题大做”的文章做好，靠的是“不求所有、但求所在”的开放理念，靠的是内联外引、借梯登高的创新举措，达到了存量盘活与增量扩张的双赢效果。