“禁废令”对中国塑料颗粒进口贸易的影响研究.pdf

摘要

改革开放以来，国民经济的快速发展带动了国内塑料制品的需求的增3n，

但国内原材料不足，来自发达国家的塑料废物相较于国内塑料废物具有回收的

成本优势，导致对国外塑料废物进口大幅增加。进口塑料废物在一定程度上弥

补了原料供应的缺口，但同时也给环境带来了巨大的负面影响。2017年7月18

日，中国府颁布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》

(简称“禁废令”)，以应对进口固体废物对生态环境的巨大破坏，虽然该政

策有利于改善我国乃至全球的环境质量，但从短期讲，塑料废物进口的减少会

导致我国塑料制品产业原料不足，部分厂商可能会将原料来源转向国外塑料颗

粒的进口。本文基于2004年到2021年98个国家的数据，使用双重差分法研究

了“禁废令”对我国塑料颗粒进口贸易的影响，研究结果发现：“禁废令”政

策显著提高了塑料颗粒的进口贸易额，并在进行了一系列稳健性检验和安慰剂

检验之后，结论依然成立。

同时，从现状分析和研究结果来看，目前我国塑料颗粒的对外依赖度还比

较高，在国际形势日益复杂化的今天，国内需求更应由国内供给来完成。鉴于

此，本文提出了以下建议：短期内，应该积极开展塑料颗粒进口贸易以满足国

内需求，推动相关产业转型升级；从长期看，一方面，需提高国内塑料废物回

收率以增加再生塑料颗粒的供给，另一方面，应该通过加大技术投入和改善原

料结构来保证原生塑料颗粒的产量。

关键词：禁废令；塑料颗粒；进口贸易：塑料废物；双重差分法

ABSTRACT

andthenational

Sincethereformof

developmenteconomy

openingup，therapid

hasdriventheincreaseofdomesticdemandforraw

plasticproducts．Domestic

materialsarewastefromcountrieshasthe

insufficient，andplasticdeveloped

ofcostwithdomestictoa

advantagerecyclingcomparedplasticwaste，leading

substantialincreaseintheofwaste．Theofwaste

foreign

importplasticimportplastic

hasfilledtheinrawmaterialtosomeitalsohasa

gapsupplyextent，buthugenegative

ontheenvironment．On11Chineseissuedthe

7，the

impactJuly8，20government

forReformthe

PlantheofSolidWaste

ImplementationImportManagement’System

toasthe”Wasteorderto