成都市农村土地承包经营权综合管理信息系统解决方案.docx

规范土地流转管理 服务农村经济发展 成都市农村土地承包经营权综合管理信息系统 解 决 方 案 金算盘软件股份有限公司 Eabax Software Stock Co.，Ltd  TOC \o 1-3 \h \z \u 一、项目背景 6 1、农村土地集约化经营是必然趋势 6 2、城乡统筹实验区带来的历史机遇 6 3、土地流转工作管理水平提升空间巨大 7 二、建设目标 7 1、西部首家地市级土地流转信息化管理平台 7 2、勇于探索积极发挥示范效应 8 三、整体设计 9 1、以“整体规划、分步实施”为原则 9 2、以“市、区、镇”三级应用模式为框架 9 3、以全面的业务管理能力为支撑 10 4、以土地流转交易电子商务平台为创新 11 5、以先进的技术为保证 11 四、第一阶段：实现确权颁证管理信息化 12 1、概述 12 2、宗地信息登记 13 （1）卡片登记 13 （2）业务审批 13 3、地理信息系统（GIS）应用 14 （1）实现可视化管理 14 （2）快捷查询 14 （3）其他应用 15 4、确权颁证管理 15 （1）权证登记 15 （2）权证审批 16 五、第二阶段：实现经营权流转管理信息化 16 1、概述 16 2、发包方管理 17 3、承包方管理 18 （1）资质审查 18 （2）资格登记 18 4、土地流转业务管理 19 （1）业务概述 19 （2）业务发起 19 （3）业务审批 19 5、合同管理 20 （1）合同登记 20 （2）合同审批 20 六、第三阶段：以电子商务模式实现交易模式创新 21 1、概述 21 2、土地流转交易电子商务平台 22 （1）政府招拍挂土地信息发布 22 （2）土地流转需求信息发布 22 （3）政府公示信息 22 （4）信息搜索 23 （5）热点地块推荐 23 （6）土地流转公告 23 （7）土地流转新闻 24 七、交易所职能及配置规划 24 1、主要职能 24 2、人员配备 25 3、服务窗口设置 25 4、基本硬件设备 25 （1）办公设备 25 （2）政务公开 26 八、应用价值 26 1、规范了土地承包管理基础业务，促进了农村社会稳定 26 2、创新了管理模式，实现了实时动态管理 26 3、完善了管理手段，提高了工作效率 27 4、强化了民主管理，维护了土地承包权利人的合法权益 27 九、项目实施 27 1、系统部署 27 2、初始化 28 （1）基础数据 28 （2）电子地图导入 30 （3）定义工作流 30 3、应用培训 31 （1）培训对象 31 （2）培训内容 31 （3）培训方式 31 4、试运行 31 （1）项目试点一期 31 （2）项目试点二期 31 （3）应用推广 32 5、正式上线 32 十、特色功能 32 1、待办工作任务提醒 32 2、工作环节查询 33 3、自定义快捷方式 33 4、统计分析 34 5、工作流程定义 35 6、临界信息预警 35 十一、技术解决方案 36 1、基于SOA的技术架构 36 2、系统架构 37 3、应用集成 38 （1）导入导出方式 38 （2）应用集成引擎 39 （3）工作流技术 39 （4）数据仓库 40 （5）中间件技术 40 4、系统安全 41 十二、项目预算 41 1、软件许可 41 2、应用培训 41 3、GIS（电子地图）加工 42 4、实施服务 42 5、项目管理 42 6、电子商务交易平台 42 7、软件及服务预算小计 43 8、硬件预算 43 9、第三方软件预算 44 10、方案总预算 44 十三、金算盘软件股份有限公司简介 44  一、项目背景 1、农村土地集约化经营是必然趋势 在成都市农委的领导下，通过加速农村产权改革步伐，积极引导农业产业化龙头企业和其他经营业主，围绕重点产业，以项目为载体，通过租赁、转包、入股、转让等多种形式开展土地流转，在实现土地集中集约适度规模经营方面取得了显著成效。截止到2008年底成都市1000亩以上的土地规模经营项目405个，新增62个，规模