树立科学发展观，促进林业事业健康发展 .doc

树立科学发展观，促进林业事业健康发展 XX年9月，《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》正式出台。决定提出了确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建设山川秀美的生态文明社会，标志着我国以生态建设为主的新时代已经开始，要促进林业事业健康发展，必须要树立科学发展观。 全面、协调、可持续，是科学发展观的要义。科学发展观充分体现了马克思主义哲学的精神实质，反映了我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是我们党对多年来发展实践的经验总结和概括。我们要树立和落实科学发展观，就必须自觉运用马克思主义原理，对科学发展观加以理解和认识。 一、要正确处理两点论与重点论的关系，坚持全面发展 唯物辩证法告诉我们，两点论和重点论是对立统一规律的重要内容。两点论是指任何事物的内部都包含着矛盾的两个方面，这两方面既对立又统一。重点论是指事物内部的矛盾双方，有主要方面和次要方面，在事物的复杂发展中，有主要矛盾和非主要矛盾之分，唯物辩证法是“两点论”和“重点论”的统一。两点是有重点的两点，重点是两点中的重点，在实际工作中，只有坚持两点论和重点论的统一，才能做到既全面，又善于抓重点和主流，促进经济、社会和人的全面发展。树立和落实科学发展观，就是要坚持全面发展。 林业的特殊属性在于它集生态效益和经济效益于一身。正确认识突出生态建设与加快产业发展的关系，有利于抓好林业发展的主要矛盾，也有利益促进林业事业的全面发展。 良好的生态是社会文明进步的重要标志，最大限度地发挥林业在改善生态中的主体作用，已成为经济社会发展对林业的首要需求。社会不断增长的多样化需求与落后的林业生产之间的矛盾，是社会主义初级阶段林业的基本矛盾。而当前社会对林业的主导需求又突出表现为强烈的生态需求，由此决定了现阶段林业的主要矛盾是急剧增长的生态需求与落后的林业生产之间的矛盾，优先推进生态建设是这一阶段林业的主要任务。在加强生态建设的同时必须重视和加快林业产业发展。具有多种功能是森林及林业的突出特征。发挥生态效益与发挥经济效益都是林业的重要任务，应从解决林业主要矛盾的高度来统筹协调两者的关系。解决生态问题是林业面临的首要任务，以生态建设为主不能有丝毫动摇；大力发展林业产业必须首先服从和服务于生态建设的大局，在建设和保护好生态的前提下，充分挖掘我国土地资源、树种资源和劳动力资源的潜力，充分发挥森林产品品种丰富、可再生、绿色无污染的优势，充分利用市场机制和林产品巨大的市场空间对林业发展的强大引导和带动作用，把国家利益与集体及个人利益、长远利益与当前利益紧密结合起来，运用利益机制调动各类经营主体经营林业的积极性。 二、要正确处理普遍联系与系统论的关系，坚持协调发展 唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素之间相互影响、相互制约，整个世界既是一个相互联系的统一整体，也是相互作用的系统。这就要求我们必须从客观事物本身的真实联系中去把握事物，去认识问题、处理问题。要注意从普遍联系的整体上把握事物的本质和功能，防止和克服孤立、片面的观点。部分要服从整体，局部要服从全局，同时整体和全局也要照顾到部分和局部。也就是说，在发展中，要注意处理全局与局部之间的相互关系，树立全局观念，追求全面发展。 　 加快营林、造林和强化森林资源安全保障都是当前林业建设的重要工作，二者之间也是相互影响、相互制约的关系，集中体现了现阶段林业发展量与质的内在统一。科学地把握好这种关系，也有助于促进林业事业的协调发展。 对于解决林业主要矛盾而言，当前面临的最突出问题是森林资源的严重不足和分布不均。由于森林资源总量不足，我们在协调发挥林业生态效益和经济效益的矛盾时颇感捉襟见肘；而分布不均归根到底也是总量不足问题。以现有的森林资源无法满足社会对林业日益增长的需求，加快森林培植是解决当前林业主要矛盾的主要方面，是缓解森林供需矛盾、加强生态保护最重要、最基本、最急迫和最有效的措施。在当前情况下，量的扩张是满足需求的首要措施，质的提高必须以量的扩张为前提；不把蛋糕做大，质量再好的小蛋糕也不能满足庞大的需求。要紧紧抓住有利时机，全力加快造林绿化步伐，尽快使森林面积在短期内有一个较大幅度的增长，力争森林覆盖率在近期内较快增长，为解决林业的主要矛盾奠定坚实的物质基础。 在强调加快营林、造林的同时，要高度重视森林资源安全保障体系的建设，要以依法治林为保障，大力加强森林资源保护管理。没有保护的发展就是不全面的发展、低效的发展。相持阶段的林业建设成果来之不易，这就要求我们必须大力加强保护与管理，切实巩固和保护好相持阶段的成果。一要抓紧修改制定《森林法》、《森林、林木和林地使用权流转条例》等法律法规和规章制度。二要认真落实《全面推进依法治林