冶金矿山企业内部职责划分的思考与实践.doc

冶金矿山企业内部职责划分的思考与实践 　　摘 要：文章针对矿山企业内部各机构的职责划分进行了有益探索。从职责划分应解决什么问题，职责分工的重要意义、如何划分职能，职能如何调整，进行了理论研究，并就某冶金矿山企业进行了实证举例，探索了一条科学的、切合企业实际的职责分工途径。 　　关键词：企业管理 职责分工 矩阵表 　　中图分类号：F270 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2016）05-233-03 　　职责分工是企业内的一项基础性工作，是组织设计的重要内容，它规划和设计组织中各部门的职能和职权，确定其活动范围和权限，明确其责任。同时，职责分工还是连接组织机构设置与岗位说明书的纽带，一个组织的机构确定后，就须为之赋予相应的职能及相应的责任和权力，使其为企业的发展做出贡献。职责确定后，部门内部就可以设定相应的岗位，提出岗位要求，形成说明书，这样就为配置相应素质的岗位人员提供了依据。 　　A矿业公司是T钢铁（集团）公司最大的分公司，多年来，在职责分工方面进行了多方探索和有益的尝试，取得了一定成效，为企业的经营发展发挥了应有的作用。科学的职责分工大大提高了企业的整体运行效率和效益，也增强了企业的核心凝聚力和竞争力。 　　一、为什么要进行职责分工 　　人们常说三个和尚喝水的故事，这个故事表明，只要有两个以上的个人就形成了“组织”。就需要一定的分工协作，才能发挥“1+12”的功效，使五个指头攥成更有力的拳头，产生“整体大于部分之和”（亚里士多德）的作用。 　　同样，在组织内的上下级之间也应有明确的分工，才能做到各司其职。明朝冯梦龙编写的《东周列国志》讲过一个故事，诸葛亮正在亲自核对账册，主簿杨?看到后，劝说：“治理国家有一定的规则，上下职权不能彼此侵夺，就如一个家庭内，男仆耕种，女仆缝衣做饭，鸡管报时，狗管看门，牛拉车载重，马跑长途，这个家就井井有条，衣食无忧，结果这家主人忽然要亲自干这些事，结果弄得一事无成，身心俱疲。现在您亲自核对账册，整天汗流浃背，这不仅使自己劳累过度，而且会把各项事务打乱。”这个例子从一个侧面说明一个组织内部合理分工的重要性。 　　可以说，没有合理的分工，企业内势必陷入职责不清，扯皮推诿，人浮于事，效率低下的境地。亚当?斯密是英国古典政治经济学家，对管理理论最大的贡献是他关于分工的观点，他认为分工是增进劳动力的重要因素。在《国富论》中，他指出，把工作划分为一小部分，这样可以减少工作转化浪费的时间，并提高熟练性和技能，从而提高生产率。他的这个理论，使英国的工业革命插上了翅膀，工作效率大幅提升。法约尔是法国一名管理工程师，在其《工业管理与一般管理》中，确定的管理14条原则首先提到的就是分工、权力和责任。所以说古今中外，只要是涉及组织管理的观点和方法，都把职责分工放在了极其重要的位置加以对待。 　　通过合理的职责设计，可以理顺流程与其上下左右各个环节之间的关系，消除流程上的梗阻，提高工作效率。同时，通过职责分工的合理性分析，有助于了解组织结构的弊端，并提出改进方案，从而使组织结构适应战略的变化，为下一步岗位说明书的编制和定岗定员提供依据。 　　二、职责分工的含义及其内容 　　所谓职责，实际是一个组合词，包含职务、职权和职责（任）三个方面的意思。职务针对的是企业内的单个人，对于一个机构来说，是指职能部门，职责分工的目的就是赋予个人或机构一定的责权，因此职务与机构的确定是职责分工的前提。其次是职权，指与职务相对应的权力，即对人、财、物、法、环、时诸方面的控制、指挥和支配的权力。从根本上说，职权是指组织内部授予的领导下属活动及其行为的决定权，这些决定一旦下达，下属必须服从。第三是职责，指对应于职务和职权承担的相应责任，每一个机构和每个特定岗位在企业中都负责一定工作，具有一定权力，因此也必须有与之配套的责任追究，来作为制约和保证手段，以使权力得到合理运用，职能得到切实履行。 　　其中，职权跟组织设计中的职位紧密相关，其拥有的大小取决于权力拥有者对资源的占有份额，组织在职责分工的设计中，必须根据任务活动的重要性程度，科学合理地分配这些资源，并使这些资源能够产生最大的效用。在实际的企业管理活动中，职权可以分为： 　　1.居于某一特殊职位所拥有的命令指挥权。 　　2.由于个人具备核心专长或高级技术知识而拥有的技术能力职权。 　　3.个人能够有效地激励、领导和影响他人而拥有的管理能力职权。 　　一个人（部门）承担一定的责任，必须拥有一定的权力。同样，一个人获取权力的同时就必须负担起责任，这种责任就叫做职责。职责与职权是有区别的。职权是一种权力，其合法性来自于组织中的职位，职权需要围绕职责而展开。另外，职权喻示着下属必须完成被指派的任务，而职责则喻示着下属所完成的任务必须符合上级所规定