第三章 宪法历史.ppt

第三章宪法历史 第一节 近代宪法的产生 第二节 旧中国宪法 第三节 新中国宪法 第一节 近代宪法的产生 近代意义的宪法是资产阶级革命的产物 革命导师毛泽东指出：讲到宪法，资产阶级是先行的。英国也好，法国也好，美国也好，资产阶级都有过革命时期，宪法就是 他们在那个时候搞起来的。 德国法学家古斯塔夫·拉德布鲁赫曾说：一部宪法既不是靠个人机敏也不是靠个人的聪明来完成的，人的机敏和聪明只是宪法的助产士，——宪法是由全能的历史完成的。 现代意义上的宪法首先在英国播下种子，在美国开了花，在法国结的果，而后散布于欧美各国以致世界各地。 ?????????????????????????? ——龚祥瑞《比较宪法与行政法》 一.近代意义宪法的产生背景 1、经济条件。市场经济的普遍化。 2、政治条件。资产阶级革命的胜利，资产阶级国家政权的建立和以普选制、议会制为核心的民主制度的形成为近代宪法的产生提供了政治条件。 3、思想条件。资产阶级启蒙思想家提出的民主、自由、平等、人权和法治等理论，为近代宪法的产生奠定了思想基础。 二、 早期资本主义宪法的产生 1、英国宪法的产生。英国号称“宪政母国”。英国资产阶级的妥协性和革命的不彻底性，使英国建立了君主立宪制国家，同时在形式上英国宪法也成为不成文宪法。所谓英国宪法，实际上是由不同历史时期陆续颁布的宪法性法律和不同历史时期逐步形成的宪法惯例、判例的构成。如1679年的《人身保护法》、1689年的《权利法案》和1701年的《王位继承法》等。 英国宪法是在不断限制王权的过程中产生的 （1）1215年 英国《自由大宪章》 第12条：未经国民同意（即由贵族组成的御前扩大会议），国王不得征收协助金以外的税赋； 第39条：除非经由其同伴的判断和国家法律，任何自由人不得受到监禁、剥夺财产、被判违法、放逐或任何方式之摧毁。 第61条：为了监督大宪章的实施，25名大贵族组成一个委员会，如果国王违反宪章，它可以采取包括剥夺土地和财产在内的一切手段予以制裁。 （2）1688年光荣革命与《权利法案》、《人身保护令》、《王位继承法》 “如果议会没有同意，宣称要废止法律及其执行的皇家权力是非法的”； “王位的继承必须获得议会的同意，所有重大国家决策必须获得枢密院批准方可生效，且除非议会两院奏请罢免，法院的任职是终生的；未经议会通过和国王批准，任何法律均属无效。” 国王必须服从上帝和法律，因为法律造就了国王。 —— 布莱克顿 《英国的法律与习惯》 注：布莱克顿，英国13世纪王室法庭大法官。 2、美国宪法的产生。 1787年制定的美国宪法是世界宪法发展史上第一部成文宪法。 1776年的《独立宣言》是世界宪政史上重要的历史文献，马克思称之为是世界上“第一个人权宣言”。 3、法国宪法的产生。法国是欧洲大陆最早制定成文宪法典的国家。 1789年法国《人和公民的权利宣言》（《人权宣言》）颁布，它充分反映了资产阶级的基本要求，宣布了资产阶级的自由、平等原则，提出了“主权在民”、“权力分立”的主张，确立了“法律面前人人平等”、“罪刑法定”、“无罪推定”等资产阶级法制原则，对法国乃至整个世界民主宪政的发展都产生了深远影响。1791年法国第一部宪法以《人权宣言》为序言。 “宪法是对充满苦难的生活经验的批判和总结……从近代直至第二次世界大战后的今天，宪法的历史充满了人类在各个历史阶段中为摆脱生活上的痛苦而显示出来的聪明才智。我们学习宪法就是为了学到这些聪明才智，为了避免失败而未雨绸缪。”  ——（日本）杉原泰雄著：《宪法的历史》 三.社会主义宪法的产生 1918年《苏俄宪法》颁布，标志着第一部社会主义宪法诞生。 这部宪法的意义在于： 1．突破了资产阶级宪法和宪政的局限性，使宪法成为无产阶级实现民主和组织国家政权的根本法。 2．第一次系统地规定了经济制度，扩大了宪法的调整范围，使宪法由传统的政治领域到社会生活领域，从而具有划时代的意义。 3．推动了社会主义类型的宪法的发展。 4. 使宪法突破了西方文化的范围，开始成为世界文化现象。 第二节 旧中国宪法 清末立宪 (一)1908年的《钦定宪法大纲》 ---------中国历史上的第一个宪法性文件 背景:维新变法的冲击 1895年