_改革以来我国农产品批发市场发展的现状与对策研究.doc

改革以来我国农产品批发市场发展的现状与对策研究 The Changes, Status Quo and Development Countermeasures of China’s Produce Wholesale Marketplaces 摘 要:作为WTO正式成员,我国农业面临的挑战,将更多地来自农产品加工和流通领域。市场对农业生产的导向和约束作用不断加强。这就要求作为流动枢纽的农产品批发市场能在农业市场化和产业化过程中发挥关键性促进作用。在考察农产品批发市场的变迁和现状的基础上,探讨了发展农产品批发市场的对策。 关键词:农产品批发市场;变迁;现状;对策 Abstract: As an official member country of WTO, the challenges that China’s agriculture has to face will increasingly come from produce processing and distribution industries. The guidance and restraint on agriculture from the market will progressively strengthen. It is required that the produce wholesale marketplaces play a critically accelerating role as the distributive pivot in the process of market orientation and industrilization of agriculture. The further development countermeasures after the probe into the changes and status quo of the produce wholesale marketplaces were put forward. Key words: produce wholesale marketplaces; changes; status quo; development countermeasures 社会再生产分为生产、分配、交换(流通)和消费四个环节。作为加工业和工业的基础的农业的再生产，有其独特的发展规律。农产品流通也不同于一般商品流通。经过20多年的改革开放，我国已告别短缺经济时代，传统农产品已由长期短缺变为总量基本平衡、丰年供过于求，以至出现了卖难现象。我国成为WTO正式成员后，面临国外农产品进口的冲击。因此，加快农产品流通对促进我国农业产业化发展具有决定性意义。作为处于主导地位的农产品流通领域的批发市场，如何变革和发展，以提高流通效率和效益，促进农业产业化经营和农业结构调整，值得思考。 1 我国农产品批发市场的历史演进 农产品批发市场是我国交易制度创新的产物，是随着农业的商品化、市场化和专业化发展应运而生的。农产品批发市场由1986年的892家、成交额28.35亿元，发展到1999年的4249家、成交额2715.01亿元,其发展经历了民间自发形成到政府部门的引导和规范的过程．在批发市场发展的基础上，还有选择性地试办了部分期货市场。经历了四个发展阶段（见表1）。 1.1自发萌芽阶段（1978～1984） 改革初期，政府在构建家庭承包经营责任制的同时，主要农产品虽仍由政府统购统销，但调整并提高了购销价格，并适当地削减购销的品种和数量，逐步放开农产品集贸市场。政策的实施刺激了农产品集贸市场的恢复。数量有限的专业户和不同地区的价格差异，诱发了农产品贩运和流通，从而诞生了首批非主要农产品的批发市场。从全国整体考察，由于国家政策限制，无论就市场数目和交易的品种、数量、金额以及价格的放开程度而言，均处于萌芽状态。这一时期的农产品流通体制改革，虽未触动传统的计划经济体制，但为农产品流通体制的市场化改革奠定了初步基础。 1.2较快发展阶段（1985～1991） 从１９８５年开始，农产品流通体制的改革全面启动。１９８５年国家宣布废止业已实施３０余年的农产品统派购政策。统购统销的种类和规模进一步下降，统购统销方式被合同订购和议价销售所取代，市场调节的种类和规模进一步扩大，从而形成了农产品流通的”双轨制”。自由产销的新兴批发市场取代国营、合作社商业批发网络而成为主要流通渠道。无论就市场数目和交易的品种、数量、金额以及价格的放开程度而论，除极少数个别产品(如粮食、棉花)外，发展速度都较快，初步形成批发市场的雏形。“双轨制”在相当程度上冲破了传统