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失地农民社会保障制度问题研究的综述报告

失地农民社会保障制度问题研究的综述报告

随着城市化的不断推进，失地农民问题日益严重，而他们的社会保障问题也引起了广泛关注。本文将就失地农民社会保障制度问题展开综述研究。

一、失地农民基本概念

“失地农民”一词源于农村土地制度改革，指因征用土地、或出卖、租赁土地、或者因土地被农商企业收购而失去土地，失去耕作、居住和生活的农民。

由于不同地区对失地农民的定义不同，因此失地农民的数量也难以准确统计。但大体来说，我国失地农民人数在2亿以上。

二、失地农民社会保障现状

1.基本养老保险

有些城市为失地农民参加基本养老保险提供了方便。比如，重庆市、河南省等地的失地农民可以在当地的城镇居民社保机构缴纳养老保险。但对于大部分的失地农民来说，缴纳养老保险仍面临很多困难。

2.基本医疗保险

不少地区为失地农民提供了基本医疗保障。例如，北京市为经稳定就业的符合条件的农业转移人口、城市边缘困难户、城市低保家庭、孤儿等人群提供基本医疗保险。但由于医疗保险覆盖面和报销比例的限制，很多失地农民仍难以享受到基本医疗保障。

3.失业保险

目前，失地农民在城市里就业很难，因此失业保险对他们来说并不重要。

4.住房保障

城市里的房价高昂，对失地农民来说住房问题是一大难题。国家为失地农民提供了住房贷款、租房补贴等政策，但实际效果并不明显，失地农民获得住房保障仍很困难。

三、失地农民社会保障制度面临的问题

1.制度缺失

目前，我国的社会保障制度并没有为失地农民提供全面、完善的保障。很多失地农民无法享受到基本社保和公共服务，落后于城乡居民社会保障体系的普及。

2.政策落实不到位

政策或制度的颁布本身并不能真正解决失地农民的问题，还需要各级政府积极推进和落实。但有不少地方政府对失地农民的保障问题缺乏重视，政策执行不到位。

3.保障问题复杂多样

由于失地农民的流动性很大，涉及到的保障问题很多，而且有很多特殊情况和需求，这给制定相关政策和制度带来了极大难度。

四、未来发展方向

1.加强农村土地制度改革

农村土地制度改革是解决失地农民问题的重要途径。应当加速土地流转、统筹城乡用地、保障农民的土地权益。

2.完善社会保障制度

应该加大对失地农民的养老、医疗、失业、住房等方面的保障力度，完善相应的社会保障制度。

3.加强政府的责任意识和保障能力

政府是保障失地农民的最重要因素。各级政府应高度重视失地农民问题，加大财力投入，优化政策落实，承担起应有的责任。

结论：失地农民的社会保障问题是一个长期而复杂的问题，需要社会各界的关注和共同努力才能够解决。应当通过完善现有制度、改革土地制度、强化政府责任意识等方式来促进失地农民的全面发展和社会保障的不断完善。