低碳经济背景下环境审计的框架重塑和演进方向.pdf

全国中文核心期刊 财会月刊阴 · 低碳经济背景下环境审计的框架重塑和演进方向 左睿 俞雅乖1 1,2渊博士冤 渊1.宁波大学商学院 宁波 315211 2.中国社科院财政与贸易经济研究所博士后流动站 北京 100836冤 】 ，推广低 【摘要 为了应对气候变化，“十二五”规划明确提出了通过节约能源、降低温室气体排放强度发展循环经济 碳技术来促进社会发展与资源环境相协调。建立资源节约型、环境友好型、气候安全型的“三型”社会的目标仍有很长的路 要走，环境审计依然是走好可持续发展与生态经济之路的重要环节。本文在回顾现有环境审计研究的基础上，通过对环境 审计的演进历程、理论框架、方法体系等方面的阐述，对低碳经济背景下环境审计的理论框架进行了重塑，并基于国家价值 导向和企业社会责任导向分析了环境审计的演进方向。 】 【关键词 环境审计 低碳经济 国家价值 企业社会责任 一、环境审计的演进动力：低碳经济 环境问题的焦点，而对导致气候变暖的主因二氧化碳，人们试 随着环境问题的恶化，环境管理应运而生。环境审计作为 图通过节能减排、构建碳交易市场等措施来缓解对气候变化 环境管理系统的一部分，受到世界各国的普遍关注。追根溯 —创 的冲击。2003年，在英国政府发布的《我们能源的未来—— 源，环境审计最早产生于20世纪70年代初的加拿大、美国等 造低碳经济》一书中，首次提出了低碳经济的概念。低碳经济 西方发达国家，是对企业内部环境问题的检查和评价活动。我 就是基于全球气候变化对可持续发展的严峻挑战的背景产生 国的环境审计起步较晚，始于80年代，主要以政府对环保资 的一种通过技术创新、产业转型、新能源开发、能源结构改进 金的利用情况进行审计为主。审计署农业司依据环境审计发 等手段，实现低能耗、低污染、低排放与高效能、高效率、高收 展的程度，将我国环境审计划分为三个发展阶段：第一阶段为 益的经济发展模式。在低碳经济的背景下，环境审计得到了进 1983至 1997年以各类环境保护资金和项目展开的起步阶 一步的发展。 段；第二阶段为1998至2002年以环境污染治理和生态环境 吕嵘（2011）提出了将低碳经济的概念纳入到环境审计并 保护两个方面开展的探索阶段；第三阶段为2003年至今的发 增加了有关低碳经济方面的环境审计。王卫亚（2011）则提出 发挥财政低碳 展阶段。本文从可持续发展、低碳经济和企业社会责任三个方 了通过建立低碳审计制度、强化企业低碳审计、 来简单阐述环境审计的演进历程。 审计作用以及扩大低碳审计宣传，从而使低碳经济得到持续 面逐次深入， （ （ 1援基于可持续发展而产生的环境审计。可持续发展思想 健康的发展。田伟 2010）、姜玲玲2011）等学者对我国低碳经 的明确提出，始于1980年制定的世界自然保护大纲。可持续 济下的环境审计模式进行了相关研究。从学者的研究中可以 发展思想强调的是经济、社会、环境的协调发展，即在满足当 看出，低碳经济的理念不仅对环境审计的目标、内容、方法提 代人需要的同时，也能不对后代人的生存发展造成威胁。走可 出了新的要求，也是环境审计与时俱进的体现。 。