生态休闲园可研报告.doc

阅海生态休闲园可行性研究报告 第一章、项目概况 挡浸沟位于银川市金凤区阅海公园西侧，南起平伏桥四清沟，北至北环高速，东起西湖挡浸沟，西至包兰铁路。本养老院项目拟设置总床位1260张，项目占地面积16000㎡（24亩），建设有养老院与老年日间照料中心，建设总投资为8750万元，资金筹措方式为公司自筹、项目建设期为3年. 第二章、项目建设背景及必要性 1、建设背景 根据宁夏老龄委的数据显示，我区于2009年进入人口老龄化社会，虽然比全国晚了10年，却以每年5.0%(全国3.2%）的速度递增。截至2013年底，我区60岁以上老年人口已达79.87万，占全区总人口的12.7%。据测算，至2014年底全区60岁以上老年人口将达到110万，占总人口的15%以上。随着人口老龄化进程加快、高龄老人增多和“空巢”、“独居”老人的增加，老年人在生活照料、康复护理、精神文化等方面的服务需求日益凸显。 目前，全区有各类养老服务机构109所，设置床位15024张，每千名老人拥有机构养老床位18.8张。其中，农村敬老院60个，设置床位6790张；城镇办公养老服务机构29个，设置床位4870张；民办养老服务机构投入使用20个，设置床位3364张。同时，顺应形势的发展和老年人的需求，依托城乡社区建成居家养老服务站384个，农村幸福院341个；建立社区日间照料中心（室）389个，设置床位3007张，就近为老年人提供服务；集为老服务热线、紧急救援系统、数字网络系统和“一键式”紧急呼叫服务为一体的宁夏智能化社区居家养老服务信息平台运行良好。 2、项目建设的必要性 ①、挡浸沟养老院的建设符合国家及省市有关政策及发展规划 国家“十二五”规划纲要确立了“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系”的目标。《中国老龄事业发展“十二五”规划》强调要“发展适度普惠型的老年福利事业”。 《老年人权益保障法》中规定：“国家鼓励、扶持社会组织或者个人兴办老年福利院、敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心和老年文化体育活动场所等设施”。并且在用电、用地、税收等方面等制定了一些优惠政策，但在具体的发展过程中，尤其是民办的老年公寓，他们由于缺乏政府和社会各界的资助和扶持，往往会遇到更多的困难与问题，需要国家制定具有针对性的扶持政策，例如医疗保障、贷款抵押、权益保障、税收等方面更优惠和完善的政策。 对按养老服务设施相关标准建设并取得《养老服务机构设立许可证》和《民办非企业单位证书》的非盈利性民办养老服务机构，用房自建并投入使用的，按照核定的床位数给予每张床位8000元的一次性开办补助（最低100张床位起）。租用房且租期5年（含）以上的，按照核定的床位数给予每张床位5000元的一次性开办补助（最低100张床位起）。民办和公建民营的养老服务机构按入住满一个月以上的老年人实际占用床位数计算全年平均数，给予每张床位1800元的运营补贴。 ②、有利于塑造特色文化、提升银川市的形象 养老敬老是中华民族的传统美德。实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，是解决目前我国人口老龄化的工作目标。近些年来，不少城市尤其是南方城市凭借丰富的旅游资源、自然资源、人文环境优势，发展老年产业，提升了城市的知名度与影响力，促进经济又好又快发展。? 挡浸沟养老院项目的实施，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志，对于塑造特色文化、提升银川市整体形象，发展银川市老龄产业具有积极深远的意义。 ③、加强社会养老服务体系建设，是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必由之路 长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基本国策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，“4-2-1”家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。 ④、加强社会养老服务体系建设，是解决失能、半失能老年群体养老问题、促进社会和谐稳定的当务之急。 目前，银川市60岁以上老年人口已达79.87万，占全区总人口的12.7%。据测算，至2014年底全区60岁以上老年人口将达到110万，占总人口的15%以上。 由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快，中青年一代正面临着工作和生活的双重压力，照护失能、半失能老年人力不从心，迫切需要通过发展社会养老服务来解决。 ⑤、提升银粤水务投资有限公司的整体形象，为公司带来经济效益 养老机构在银川乃至宁夏的发展还处于初步阶段，目前人们的观念逐渐改变，能够接受在养老院养老的形式，总体来说有一定的市场运作空间，且挡浸沟养老院的建设可以为公司带来经济效益。 综上所述，该项目的建设十分必要。 第三章、市场分析 1、市场需求