胶州湾跨海大桥车辆通行费定价成本监审报告.doc

- 1 - 青岛胶州湾大桥车辆通行费 定价成本调查报告 根据青岛胶州湾大桥车辆通行费定价工作的需要我局对青岛胶州湾大桥车辆通行费定价成本进行了调查测算。 一、成本调查的目的 测算青岛胶州湾大桥车辆通行费定价成本。 二、成本测算对象 山东高速青岛公路有限公司 三、成本项目相关标准确定依据 一《中华人民共和国价格法》 二《政府制定价格行为规则》国家发改委令第44号 三《政府制定价格成本监审办法》国家发改委令第42号 四《定价成本监审一般技术规范试行》发改价 五《企业会计准则》、《企业财务通则》等国家有关财务规定 六《山东省政府制定价格成本监审实施细则》鲁价调发2006102号 七《山东省政府制定价格成本监审目录》鲁价调发2006103号 八《山东省政府制定价格成本监审固定资产折旧技术规范试行》鲁价成本发201088号 九《青岛海湾大桥合理收费标准研究报告》中交公路规划设计院有限公司2010年12月 十《青岛市物价局成本监审工作规程》青价审 - 2 - 200928号 十一 其他相关规定。 四、青岛胶州湾大桥基本情况 青岛胶州湾大桥是国家发展改革委核准的经营性收费公路2005年3月7日国家发展改革委下达了《关于核准青岛海湾大桥北桥位工程的批复》发改投资2005327号。青岛胶州湾大桥位于青岛与黄岛之间大桥主线工程起于青岛侧胶州湾高速公路李村河大桥北200米终点于黄岛侧胶州湾高速公路东1公里处顺接济青高速公路南线设计起点中间设立红岛互通立交与红岛连接线相接。胶州湾大桥主线全长28.88公里设计行车速度每小时80公里使用年限100年。根据市政府决定胶州湾大桥采取全球公开招标确定投资人由山东高速集团中标成为胶州湾大桥投资人并成立了山东高速青岛公路有限公司以下简称山东高速作为项目法人。2006年12月26日市交通运输委代表市政府与山东高速签订了《青岛海湾大桥特许经营权协议》经营期25年。 五、青岛胶州湾大桥车辆通行费定价成本测算标准 青岛胶州湾大桥车辆通行费定价成本测算标准按照国家、省有关成本监审的规定确定。 胶州湾大桥车辆通行费成本由大桥投资成本和运营成本两大部分组成。其中投资成本包括大桥工程前期费用、大桥土建工程费用、工具设备及器具、配套设施及设备、管理中心房屋建设等固定资产折旧费用运营成本包括职工薪酬、大桥能源费用、大桥日常维护费用、大桥大修理费用、财务费用、固定税费、管理费用等。 - 3 - 一 投资成本固定资产折旧 投资资金经审计部门审计的按审计金额测算未经审计部门审计的按照政府有关部门审批的金额测算超概算部分均按照监理单位签证的金额测算。 二 大桥工程前期费用按照审计后总金额列入大桥主体土建工程进行核算。 三 建设期银行贷款利息按照大桥建安工程分类项目所占投资资金比例进行分摊。 大桥运营后银行贷款利息按照25年经营期分摊。 四 预备费用按照实际投入核算。 五职工人数山东高速机构设置人数为420人。 六 工资性支出 工资性支出包括以货币形式向职工发放的基本工资、奖金绩效工资、津贴、补贴等各种报酬。职工平均工资收入不得超过青岛市非私有经济单位城镇在岗职工平均工资。 七 社会保障费用及住房公积金按照核定后的工资总额依据不超过青岛市统一规定的缴纳比例予以测算。 八 职工福利费用、工会经费、职工教育经费按照国家规定的比例予以测算。 九 固定资产折旧及无形资产摊销 折旧年限超过25年的固定资产折旧年限按照25年计算并且不考虑残值折旧年限低于25年的固定资产根据《山东省政府制定价格成本监审固定资产折旧技术规范试行》规定按照其折旧年限的中值确定。 大桥主体土建工程折旧年限为25年大桥沥青路面折旧年限14年不考虑残值机电设备折旧年限16年残值 - 4 - 率为4供配电设备折旧年限为20年残值率为4配电线路折旧年限为15年残值率为4管理中心房屋折旧年限为25年。 十 根据《青岛海湾大桥合理收费标准研究报告》提供的数据海湾大桥大修理周期为10年。 十一 财产保险费用、房产税、土地使用税等固定税费按照国家有关规定测算。 十二 大桥车辆通行数量按照中交公路规划设计院有限公司提供的报告中预测的车辆数量核算。 六、青岛胶州湾大桥车辆通行费定价成本测算具体内容 一 大桥投资成本 1、大桥工程前期费用分摊 大桥工程前期费用包括大桥建设项目管理费用、大桥工程前期费用合计48169.1244万元。按照25年经营期进行分摊每年分摊大桥前期工程费用1926.7649万元。 2、大桥土建工程固定资产折旧 大桥土建工程包括大桥主体建安工程、钢箱梁、土地补偿费用、李村河等互通交通工程等。相关费用合计880762.999万元按照25年经营期分摊每年分摊费用35230.52万元。 3、设备及工具、器具购置费用 设备及工具、器具主要为供配电设备购置费用总额为52