我国政府机构的现状和改革的必要性问题.doc

我国政府机构的现状和改革的必要性问题 改革开放以来，我国飞速稳定和平的发展，从昨日的一穷二白到今天的繁荣富强，这些都与政府机构的高速运转，合理统筹有着不可分割的关系。因为如此多浩大的工程，不是一个公司集团，更不是一个人可以完成的。因此，政府机构的功劳不可磨，政府的领导也是必不可少的，但是任何事物都具有两面性，在我们看到政府机构所取得的成就时，我们也应该客观的反应其存在的问题，认识政府机构存在的问题。 一个人的高度决定了他的视野。国家的高层必须要统观全国各地，另外还要留有余力解决来自国外的问题，处理好周边环境；若他是一个市的市长，那么他要做的是本市的建设等一系列问题，和邻市的关系，处理好上下级之间的关系，像国家大事，国外的问题之类的和他就并没有直接的关联；老百姓们当然不会去操心那些城市建设规划的问题，他们也只是给出意见，他们关心的是怎么样使自己的日子更好些；当然作为一个学生，国家政府机构的复杂性也并不是我们能够轻而易举整理清楚得，更不是目前我们能够解决的，我们关心国家大事，但从我们的接触范围来看，也只能从很小的地方看到很少的官员，他们虽然在最底层，但是最贴近人民，反而更最具有代表性。 就从县乡来说，政府机构便有设置繁琐，职能重叠，职责不清，领导职数太多，人员编制规模过大按照有关规定设计的，政府组织绩效不尽如人意是制度安排造成的党政群部门共62个，行政编制1407人。其中县委10个部门编制105人； 县政府19个部门编制335人；政法部门编制386人； 群团5个单位，编制19人；人大、政协编制20人。乡镇编制542人。全额及差额事业单位共530个，编制9260人。其中县委所属全额拨款单位3个，编制共41人。县政府直属的全额拨款单位10个编制114人，实有148人。党政群部门及全额、差额拨款事业单位共有人员10612人，加上离退休人员，财政供养人口共13432人。县上按照省市两级政府的统一部署，2002年进行了县乡机构改革，县级部门由原来的43个减少到40个，乡镇由原来的29个合并为22个；县级各部门由原来的969人精简到843人，乡镇行政编制由原来的774人精简到542人。县级各部门的行政编制，也是在机构改革中按照上级编制部门下达的编制数确定的，没有认真研究在转型过程中每个部门职能转变后的实际需要人数。据对县级48个单位走访的结果，70%的单位领导反映，职能真正转变后，县级机构中只要保留现有在编人员的一小半就够了。县人大现有23人，内设一办四委，每个专门委员会一年安排一次视察，一次检查，个别有两次检查，也就四次视察，五次检查。人大有关同志反映，设一办两委，编制10人足矣。局有关领导反映，真正从有利于工作、人尽其用的角度考虑，只需要10至12人就够了。县委领导职位，设一个书记，四个副书记，县委共有10个部门，平均一个人管两个部门；县政府领导职位，设一个县长、六个副县长，三个调研员，县政府19个部门，平均每个人分管两个部门。该县给县委、县政府领导每人配一个秘书，编在县委、县政府办公室的综合科，还各配一辆专车，三个调研员合用一辆车，共13辆车。每辆车购置费按15万元计，需195万元，每年每车各种费用按2万元计，共26万元，每个司机、秘书的工资、补助每人以1万5千元计，共计42万元。加上县人大四个副主任、政协三个领导的各种费用，对一个贫困县来说，是一笔很大的开支。而且这么多的县级领导，每人只管一、两个部门，实际上是县领导干了部、局长的事，部、局长则干了科长的事，造成办事环节多、层次多，导致职责不清，推诿扯皮，效率低下。县领导干了部、局长的事，部、局长则干了股、科长的事，造成办事环节多、层次多，导致职责不清，推诿扯皮，效率低下。