加强技术服务网络做好人口计生工作.docx

加强技术服务网络做好人口计生工作  　　我们×××从有利于人口计生事业发展的大局出发，积极探索乡镇服务站改革之路，以改革促进计生技术服务网络的建设，使全市计生技术服务队伍活力进一步增强，网络进一步稳定，基础进一步巩固，促进了全市计划生育工作水平稳步、健康、协调发展。我们的主要做法是： 一、组建计生服务中心，优化服务网络结构 　　年月，我们正式启动了服务站的改革。改革的基本目标是，立足于稳定队伍、健全网络、增强功能、提高活力，进一步转变管理、用人和分配机制，逐步实现计生服务机构形式集团化、运作企业化、利益一体化、管理规范化，促进计划生育事业的健康发展。我们重点把握了三个环节：一是组建服务网络。我们撤销了市乡两级计生服务站，组建安陆市计划生育技术服务中心，实行集团化运作。组建后的市计生技术服务中心由原市服务站和原乡镇服务站共同组成，为副局级事业单位，村设计生服务网点，人财物 　　由中心统一管理、统一调配，全市实行分点核算，资源共享，基本形成了以“市中心为龙头、乡镇服务站为主体、村级计生服务员为基础”的计生服务网络格局。二是合理设岗定编。按照“精简、统一、效能”的原则，设置了中心的内设机构和乡镇服务站的岗位。 　　市中心设四个科室，即医技科、宣传科、药具科、办公室。，乡镇服务站设置四个岗位，即生殖保健岗位、节育手术岗位、辅助诊断岗位、避孕药具岗位。村级计生服务网点聘用1名35岁左右、初中以上文化程度的女工作人员。岗位确定后，由市编委核定市技术服务中心事业编制人。三是建立聘用制度。中心人员实行考试考核，竞争上岗。考试考核包括业务考试和业绩考核两个方面，结果一律张榜公布，接受群众监督。所有上岗人员实行中心与个人双向选择，并与中心签定聘用合同。聘用人员必须具备三个条件：具有医疗专业中专以上学历；持有《计划生育技术服务合格书》；取得执业医师或执业助理医师以及相关执业资格。中心负责人由市计生局聘任，各乡镇站站长由中心聘任；村计划生育工作人员，由乡镇党委、政府发文明确认定，实行“乡聘村用、合同管理、工资统发”。通过竞争上岗，全市名计生技术服务人员，录用人，落聘人。 二、强化中心管理措施，发挥集团网络优势 　　我们狠抓了“六个落实”。一是落实职责机制。市中心的职责主要有：负责对乡镇服务站进行业务指导、培训和管理；有重点地开展计划生育临床诊治；指导乡镇开展一年一次的生殖健康免费普查和优惠诊治活动；协调配合乡镇做好优质服务的随访工作。乡镇服务站的职责主要有：抓好育龄妇女一年两次的环孕监测和后、产后对象的随访；做好孕妇的跟踪服务；围绕“三大工程”开展相关疾病的查治；组织生育对象参加优生检测；每年开展一次生殖健康服务活动。村级服务网点职责主要有：向育龄群众宣传计划生育政策法规、避孕节育、生殖健康等知识；及时准确采集计划生育信息，填报计划生育报表；动员组织育龄群众落实避孕节育措 　　施、按期“三查”和进行生殖健康检查。各项工作职责均签定责任状，实行双线双目标考核，任务完成情况作为干部任用和人员聘用的重要依据。二是落实分配机制。为了充分调动技术人员的工作积极性，我们探索并建立了一套有效的管理机制和激励制度。在人员工资上实行绩效工资与岗位工资相结合的结构工资’制，所有人员档案工资封存，政策性工资调整记入档案。市中心负责人实行年薪制，按年初签定的目标责任书落实报酬。中心科主任及临床医技人员工资与效益和责任目标完成情况挂钩，后勤人员、财务人员及其他行管人员通过岗位职责考核后，，按中心业务科室的平均工资水平计发。所有在岗人员每月每人发基本工资，每季度进行效益和责任目标结算，效益差或未完成责任目标的，按比例在绩工资中扣除；超额完成任务的，按超额部分纯收入的40％奖励到科室，由科室主任按照工作业绩发给科室人员相应的报酬。乡镇服务站人员工资按每年人平5500元标准纳入市级财政预算，作为基础工资，其发放与工作人员完成随访、孕妇监控等基础性工作情况以及出勤等日常工作情况挂钩，其它部分工资根据所完成三查”、“四术’’等计划生育业务的例数进行量化，上不封顶，下不保底，由市中心考核后发放。村级计生人员工资由计生部门根据个人工作业绩，刷卡直发。三是落实保障机制。首先是落实组织领导。市委、市政府成立了计划生育技术服务站改革领导小组，市 　　政府下发了《市人民政府关于批转市计生局组建安陆市计划生育技术服务中心实施方案的通知》，先后召开了市四大家领导专题会和现场会，创办试点，指导改革。其次是落实资金投入。市乡两级政府与市计生技术服务中心签订免费服务合同，两级政府根据上年度计划生育免费服务经费发生额，编制本年度免费服务经费预算。本级财政预算的计划生育事业费和上级补助专项资金实行专户封闭运行，确保计划生育转移支付资金专款专用，全额用于计划生育事业。第三是落实保险政策。中心组建前，