××村扶贫开发五年年发规划.doc

PAGE \* MERGEFORMAT- 1 - ××县××镇××村扶贫开发规划 （××—××年） 20××年××月 目 录 一、××村基本情况 二、贫困的现状和问题 三、规划的指导思想、任务、目标 四、××村三年扶贫开发的项目体系 五、规范实施的支持体系 六、扶贫开发的组织的保障机制 七、规划执行的组织及职责 ××县××镇××村村扶贫开发规划 （2012—2016年） 一、××村的基本情况 （一）自然条件 ××村位于××镇东部，是一个单一行政村，地处××，距镇政府所在地××，耕作地分布在××，比较分散，大部分是黄沙土，存在瘦、浅、旱土壤障碍因素，无霜期××天，年降雨量××㎜，雨量偏少，且分布不均 （二）社会条件 ××村， 全村××户××口人。有劳动力××人，其中男劳动力××人，女劳动力××人。现在村劳动力××人，外出劳力××人。现村两项制度衔接低收入人口××户××人，低保户××户××人，××保户××户（人）。参加新农保××人，参加新农合××人。 （三）经济条件 全村耕地面积××亩，人均耕地面积××亩。林地面积××亩。种植的主要农作物有××等。××种植面积××亩，总产××吨；玉米××亩，总产××吨。20××年-20××年三年平均农民人均纯收入××元，××年农民人均纯收入××元，村集体经济收入薄弱。 （四）文教卫生条件 村级学校撤并，无幼儿园，有村级卫生所，暂寄村民屋子。无闭路电视信号入户，采用卫星接收。无互联网。 （五）公共基础设施条件 ××村目前户户通电，砂石路进组，人畜饮水以井泉为主，生产用水靠人挑、桶子拉解决，生产生活条件一般。今年移民搬迁进度加快，计划在明年完成整村搬迁任务，新村建设将参照新农村建设标准，水、电、路一次性配套到位。 （六）村级组织现状 全村有正式党员××人，党支部、村委会和监委会等村级组织健全。 二、贫困的现状和问题 （一）贫困的原因及现状 通过召开村两委扩大会议、党员大会、村民代表会议、走村入户调研等形式，讨论分析河堤村的贫困原因，并把这些原因按因果关系进行归纳整理。 1、主导产业不突出，辅助产业不配套。××产业是我镇农民致富的根本产业，但因××，群众思想松劲，生猪养殖滞后，全村生猪存栏仅××头，正常利用沼气池仅有××户。 2、粮食产量低。主要原因是耕地少分散且普遍贫瘠，塬面耕地条件差，多数为××度左右坡地，无灌溉条件差。 3、交通信息闭塞，基础条件差。该村位于××，砂石路缺少维修，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪。无网络电视、无有线通信、无宽带连接。村民的居住环境差，许多老房屋塌损，一则无力维修，安全隐患极大。 4、资金投入来源紧缺，农业生产技术匮乏。由于经济总量小，主要靠××，生产投入跟不上，尤其春季投入集中时期资金来源紧缺，形成不良循环。信息不发达，农民综合素质较差，专业知识匮乏，实用技术落后。 由于上述的原因，自然条件差，经济条件差，基础设施差，交通不便，投入资金困难。在生产上，还是采用传统的种植方式，经营规模小，经济效益低，农户收入增长缓慢，贫困群体有扩大的趋势，××村的贫困面较大，有五保户××户，低保户××户××人，。现村两项制度衔接低收入人口××户××人，村经济发展缺乏后劲，年轻村民纷纷外出打工，村里没有一个长远的考虑，在一定程度上影响了村经济、社会、文化、教育、卫生、环境等的建设和发展。 （二）脱贫所面临的问题 1、××在即，思想不稳定。按移民搬迁进度安排，明年要全部实现搬迁，群众的主要精力集中在移民选点，征迁赔付，新村安置上，生产维持在原有水平上，甚至有个别群众放弃生产，认为多跑点蹆，多找点人，多找点事，稍微多争取些赔付都比种庄稼强得多，投机思想严重。 2、移民新村建设过程中部分群众赔付资金不足，无力修建新家园。全村××户征迁户，旧资产核算××万元以上户××户，5-10万元××户，2-5万元××户，2万元以下××户。新村建设每户按四间平房造价××万元计算，资金不足户接近××%，短缺面宽，缺口量大。 3、整体搬迁完成后，产业有待重新起步。新村搬迁后，百废待兴，尤其是致富产业需从头再来，生活来源将面临巨大挑战。 4、科技教育落后,文化素质不高。地处山区，生产规模小且分散，影响了科技下村。并校后，村中无小学，都到乡中心小学学习，家庭教育跟不上，孩子的教育必受影响。 5、资金缺乏，信息较闭塞，缺少先进技术，经营管理水平不高。人均纯收入低，资金缺乏。由于没有可靠充分有效的信息来源和网络工具，群众对农产品市场信息了解不深，靠的是口传耳听，栽种和经营的方式、方向不明。在生产上，还是采用传统的种植方式，经营规模小，经济效益低，农户收入增长缓慢。 6、劳动力流失，男、女青年劳动力纷纷外流打工，由于人口总的素质不高，所从事的工作收入不高。在家的中、老劳力，主要以种地为业。 三、规划的指导思想、任务