在钱塘江流域河长制工作座谈会上的发言.doc

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 在钱塘江流域治理工作座谈会上的材料 诸暨市人民政府 （2018年11月） 近年来，诸暨市以“两山”重要理念为引领，围绕“再夺大禹鼎”的年度目标，积极开展“污水零直排区”建设、“美丽河湖”创建，高标准推进“五水共治”，高水平落实“河湖长制”。2014年投资80亿元，重点实施十大工程63个治水项目；2015年投资26亿元，重点实施68个治水项目；2016年投资73亿元，重点实施71个治水项目。2017年出台“五水共治”新三年行动实施方案，再投资100亿元用于治水。自2014年2月起浦阳江诸暨段出境水质持续优于入境水质，Ⅲ类水质达标率保持在100%，较整治前高25个百分点。至10月底，全市17个市控及以上断面Ⅰ—Ⅲ类水断面比例和水功能区达标率均达到100%。 一、主要做法 （一）打好污染攻坚战，推进“碧水行动” 1.强化水质管理机制。强化水环境质量目标管理，按照水环境功能区确定各类水体水质保护目标；实行水功能区水质达标率和污染物减排量考核，严控入河湖污染物总量；完善全市水功能区监督管理，健全水功能区水质通报制度。 2.探索建立水环境补偿机制。制定浦阳江流域水环境补偿机制实施方案，设立浦阳江流域水环境补偿资金，明确上下游补偿依据，补偿资金额度为每个交界断面每年1600万元（上下游各出800万元），并向省争取水污染防治专项资金800万元，充分调动上下游地区生态保护积极性。 3.治理养殖水体污染。编制县级养殖水域滩涂规划，科学划定禁养区、限养区、养殖区，依法落实不同区域的管控措施。深入推进养殖尾水生态化治理，全市完成水产养殖尾水生态化治理示范场（点）9个。 4.改造提升涉水行业。推进化工、印染等传统产业的改造提升工程，淘汰落后和严重过剩产能企业50家。全面完成“低小散”块状行业整治提升400家。完成6家涉水特色行业整治。 5.防治农业（村）面源污染。开展畜禽养殖场污染防治“回头看”，农药废弃包装物回收率、处置率分别达到90%和100%。新增改善灌溉面积0.3万亩，完成农村饮用水安全提升1.74万人。实施农村公厕改造工程，改造提升农村公厕1956只。 （二）严格落实责任，建设“污水零直排区” 1.制定方案全面摸排。制定市、镇两级“污水零直排区”建设行动方案，分类推进工业园区（工业集聚区）、城镇生活小区和其他等三大类建设工作。开展涉污企业深度排查，制订市、镇两级整治方案，厘出问题短板，建立问题清单、任务清单、项目清单和责任清单，实行挂图作战。 2.提质增效试点创建。对排污单位、区块情况进行地毯式排查，重点开展试点创建工作，做到有迹可循，有范本可参照。目前，安华现代包装产业园已完成园区43家企业雨、污收集和分质分流；东白湖镇和山下湖镇完成摸排、整理问题清单及整改方案，整改工作完成总工程量的90.6%、88%。 3.多措并举合力治污。实施污水处理厂清洁排放标准，持续提升污水处理能力，截至10月，减排化学需氧量14901.73吨、氨氮1402.93吨，均超额完成年度计划；深入开展城镇雨污分流改造，投资运营浣东再生水厂；加强对已建排水设施排水口、管道、检查井的日常修复养护。 （三）积极培育典范，创建“美丽河湖” 1.以河湖标准化创建工作为基础。制定河湖标准化管理实施方案，完成一河（湖）一档相关编制，开展河湖标准化管理，全面落实并规范河湖管理保护工作，目前，全市已完成1个水利工程标准化创建和验收。 2.以河湖防洪排涝工程为重点。实施高湖蓄滞洪区改造工程和浦阳江治理二期工程项目，加快构建“上蓄、中防、下排”的防洪排涝体系，切实提高防灾减灾能力。目前，高湖蓄滞洪区改造工程完成3.7亿元；新江堤防已完成总进度的80%；浦阳江治理二期工程完成3.1亿元，小型水库除险加固和山塘综合整治任务为37座，已全部开工建设。 3.以河湖生态修复行动为核心。全面完成河湖清淤“十三五”计划，探索建立清淤轮疏长效机制，并结合“五水共治”（河湖长制）任务，已完成河湖库塘清淤75.85万方，完成率100%；完成河道综合整治10.36公里，完成率100%；实现县级及以上河湖无违建，新增水域面积1.05平方公里。 4.以河湖日常管护行动为抓手。强化渔政执法行动，针对双休日和夜间渔业违法行为多发、频发现象，开展夜巡、双休日执法督查活动。今年以来，对非法捕捞立案查处127起，对27人追究刑事责任。开展日常河湖整治专项行动，今年全市开展河道杂草清理集中整治月活动，加强河道杂草清理、入河排污（水）口整治力度，全面落实河道的“管、治、保”工作，确保河道长期整洁。 （四）扎实推进督导，完善“河湖长制” 1.加强督查管理促进机制标准化。建立市镇两级河（湖）长协调督查机制、市镇两级部门工作责任清单机制，