关于城市循环发展的点思考.doc

关于城市循环发展的一点思考 2011级MPA（秋）苏州班 李娜 摘要：以循环经济模式经营城市是解决城市经济与环境协调发展的有效途径，是实施可持续发展战略的必然选择，遵照循环经济3R原则经营城市中应从科学规划提升城市整体功能统筹安排提高资源利用价值，积极引导构建循环经济社区，充分论证完善政策法规体系、开拓思路、健全投融资体制等方面入手，努力提高经营城市的效率和水平，实现城市可持续发展的战略目标。 关键词：经营城市 循环经济 资源利用 生态环境 Abstract:Managing a city using th pattrn of circulation conomy is an ffctiv way to dal with th harmonious dvlopmnt of city conomy and nvironmnt,and an ultimat choic of implmnting th stratgy of sustaind dvlopmnt. Ky words:city managmnt;circulation conomy;rsourc utilization;cological protction 随着我国城市化进程的加快,城市发展的战略正由传统的建设导向转入经营导向，经营城市作为一个全新的理念得到各地政府和有关专家的高度重视,成为21世纪中国城市发展的重点课题，随着认识和研究的深入对经营城市问题的讨论也相继出现了整合经营、和生态经营等新观点,使经营城市理论在探索中不断前进。 循环经济的提出，是人类对难以为继的传统发展模式反思后的创新，是对人与自然界关系在认识上不断演进的结果,循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，它把经济活动重构组织成一个资源，产品，再生资源的反馈式流程，是以低开采、高利用、低排放为特征的循环利用模式。发展循环经济要求按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向循环经济所遵循的3R原则，即减量化（Rduc）再利用（Rus）、再循环（Rcycl），已成为社会经济活动的行为准则。减量化是循环经济的首要原则，旨在减消费过程的物质量，也就是从源头就注意节约资源和减少污染。再利用原则旨在提高物品的使用效率，要求产品和包装容器以初始形式多次利用，防止物品过早成为垃圾。再循环旨在促使物品的资源化，要求物品完成使用功能后，重新变成再生资源。3R原则不仅适用于工业、农业、商业等生产和消费领域，还可以给城市建设和经营活动带来新的启示，即如何以最小的资源代价发展城市经济，以最小的经济成本保护生态环境所以说，发展循环经济是经营城市的必然选择和重要保证。 一、科学规划提升城市整体功能 城市规划是经营城市的灵魂，一个科学的总体规划本身就是最大的资源和财富现代城市规划已不再仅仅局限于城市空间的机械布置和物资构建，而是把城市发展与自然生态的结合以及可持续发展的原则更多地溶入城市规划之中，使城市的环境、建设、保护、整治等问题在规划中应有充分的体现，并充满规划的每个层次，所有环节具体表现在： 1、经济层面。以发展循环经济理念指导规划，必须在注重技术规划的同时，加强经济规划的研究和探索，发挥城市规划的财富功能通过合理规划对城市的发展方向、功能分区、公用设施、重点建筑等进行明确定位，实现土地资源利用效率最大化、最优化在城市规划时还应注意构思好概念、营造好热点，形成城市独特的风格，提升城市整体价值在城市工业布局和环境基础设施建设中，运用城市生态控制原理，解决好经济发展与环境保护、资源利用与循环再生、污染整治与源头控制等关键性问题，使人类经济尤其是工业活动对环境的污染最小，对资源的利用最合理，实现绿色的经济增长，充分展示规划在推动城市经济发展和实施资源综合利用中的积极作用 2、环境层面。制定城市生态环境规划，首先要突出对自然环境的保护由于城市生态环境具有有限性的特点，包括空间有限、资源有限、调节能力有限。因此，在规划时要把城市看作天、地、人共同作用的有机整体，从城市人口规模、用地范围等方面进行科学评估，保持自然生态系统的平衡畅通和良性循环其次要注重人工环境的营造从构建生态建筑系统、城市绿地系统、基础设施系统、生态景观系统等方面入手，多功能、全方位、立体化的进行生态环境的规划和设计并且要注重生态、美观、民族特色和现代风格的完美协调，实行保护与开发的相辅相成，使城市空间布局既科学合理，又丰富多彩。城市设计与细节处理既和谐统一，又高雅大方，达到园林化、艺术化的最佳效果 3、社会层面。城市规划不仅体现在物质文明建设方面，也要体现在精神文明建设方面，如城市建筑既是物质产品，也是文化产品房屋建筑不等于钢筋加水泥，通过设计师的手笔可以发掘历史的渊源和传统，塑造楼宇的个性和品位，渲染高雅的艺术氛围和情操，创造优美