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2021年宪法学笔记周叶中 2021年宪法学笔记周叶中 PAGE / NUMPAGES 2021年宪法学笔记周叶中 绪论 一、宪法学研究对象 关于公民权利和国家权力之间关系。涉及公民权利种类、内容、保障办法；国家权力范畴、配备模式。 二、宪法学研究范畴 形式上宪法（宪法典） 实质意义上宪法（宪法性法律，如选举法、国家机关组织法、特别行政区基本法、宪法解释及典型性宪法案例） 第一编 宪法基本理论 宪法释义 一、“宪法“词义演变 二、宪法特性 （1）宪法是国家主线法。 ①内容上，宪法规定国家最主线、最重要问题。 宪法反映着一种国家政治、经济、文化和社会生活等各方面重要内容及其发展方向；从社会制度和国家制度主线原则上规范着整个国家活动，因而具备国家总章程意义。 ②法律效力上，宪法法律效力最高。 宪法是制定普通法根据，任何法律、法规都不得与宪法原则和精神相违背；是一切国家机关、社会团队和全体公民最高行为准则。 ③制定和修改程序上，宪法比其她法律更加严格。 制定和修改宪法机关，往往特别成立；通过或批准宪法或者其修正案程序，往往严于普通法律，普通规定由制宪机关或国家立法机关成员2/3以上或3/4以上多数表决通过，才干颁布施行。 （2） 宪法是公民权利保障书。【宪法最重要、最核心价值】 ①历史上，宪法是资产阶级及无产阶级对已经获得权利进行确认成果，资本主义和社会主义宪法都体现为公民权利保障书。 ②内容上，国家权力对的行使目就在于保障公民基本权利和自由。 （3） 宪法是民主事实法律化基本形式。 ①宪法与民主事实密不可分，资产阶级宪法是随着着资产阶级民主事实浮现而产生出来。 ②社会主义宪法是无产阶级民主事实法律化。 ③宪法与民主紧密相连，民主事实普遍化是宪法得以产生前提 三、宪法定义 宪法：集中体现统治阶级建立建立民主制国家意志和利益国家主线法。 宪法本质：一国统治阶级在建立民主制国家过程中各种政治力量对比关系集中体现。 （1）各种政治力量对比中，阶级力量对比居于首要地位。 ①统治阶级力量比被统治阶级力量强大，有权制定宪法。 ②宪法随阶级力量对比关系变化而变化。 （2）各种政治力量对比中，存在同一阶级内部不同阶层、派别、集团之间力量对比。 （3）宪法集中全面地体现了政治力量对比关系。 第三节宪法分类 一、资产阶级学者老式宪法分类 （一）外在体现形式： 成文宪法：用统一、特定书面文献形式（宪法典形式）规定国家主线制度。Eg.美国宪法 不成文宪法：散见于各个不同步期颁布法律文献或形成宪法惯例关于国家主线制度规定。Eg.英国宪法 （二）修改过程： 刚性宪法：由特定制宪机关制定、修改程序严于普通法律宪法。Eg.美国宪法特点是稳定性、可维护宪法尊严；缺少适应性——成文法 。 柔性宪法：制定修改程序与普通法相似宪法。英国宪法特点是弹性大、适应性强；缺少稳定性——不成文法 。 （三）制宪主体： 钦定宪法：以君主名义制定。 民定宪法：由国民代表机关，制宪机关或公民直接投票制定或通过。 协定宪法：君主与人民双方进行协商制定。 二、马克思主义宪法学者宪法分类 国家类型和宪法阶级本质：资本主义类型宪法、社会主义类型宪法。 宪法历史发展 第一节宪法产生和发展 一、宪法产生条件 （1）经济条件：比较发达商品经济 （2）政治条件：比较发达民主政治 （3）思想文化条件：民主、大众和科学文化 二、宪法发展趋势 1．国家权力日益集中、行政权力不断扩大；对经济文化方面规定越来越多 2．越来越注重对公民基本权利保护 3．宪法保障加强，建立专门宪法监督机关已成为一种潮流 4．国际化趋势进一步扩大 5．宪法在形式上发展趋势 （1）渊源多样化（2）修改频繁。 第二节旧中华人民共和国宪法产生和演变 ▲《中华民国暂时约法》历史意义及局限性 《中华民国暂时约法》是国内仅有一部反映资产阶级意志和利益宪法性文献，是资产阶级共和国方案详细体现。 意义：它以主线法形式确立了主权在民、人人平等、三权分立等资产阶级民主原则，树立了民主观念，具备反封建重大进步作用。 局限：没有明确提出反帝反封建大纲和任务，具备明显对封建势力和帝国主义妥协性，因而也就不也许使广大人民群众享有真正民主自由权利，因而只存在了一年多时间就被袁世凯反动派所撕毁。 第三节新中华人民共和国宪法产生和发展 一、四次宪法修正案内容 88修正案 （1）容许私营经济合法存在，性质为私营经济是社会主义公有制经济补充。国家对私营经济实行引导、监督和管理。 （2）土地使用权可依法转让。 93修正案 (1)确认了建设有中华人民共和国特色社会主义理论在国家生活中指引地位； 增长了“坚持改革开放” 将建设“高度文明、高度民