职工代表大会工作实施细则.doc

职工代表大会工作实施细则 1 总则 职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构, 工会是职工代表大会的工作机构。 为了进一步加强我厂的民主管理，更好地发挥职工代表大会民主决策、民主管理、民主监督的作用，保障职工的合法权益，教育和动员职工努力完成工厂各项生产任务, 推进工厂两个文明的发展, 特制定本实施细则。 2 职工代表大会的召开 职代会每届为期3－5年，每年要召开两次会议。遇有重大事项，经行政、工会或三分之一以上职工代表提议，可召开职代会临时会议。召开职代会要做好四个阶段的工作。 2.1 筹备阶段 主要任务是确定议题和起草文件。 2.1.1 筹备召开职代会，明确指导思想，确定大会的中心议题。除特殊情况外，工会要在大会召开前一个月左右提出本次大会中心议题的建议。 2.1.2 大会的中心议题，必须围绕增强企业活力，促进技术进步，提高经济效益这个中心任务，针对企业经营管理、分配制度和职工生活方面的重大问题来确定。每次大会突出一两个中心议题，不能事无巨细，把所有的问题都当作中心议题。 2.1.3 工会提出大会的中心议题建议，其工作程序 2.1.3.1 征求厂长、党委领导的意见，与行政有关部门沟通情况，了解要求，提交大会讨论问题的意向。 2.1.3.2 广泛听取职工代表和各个层次职工的意见，摸清生产经营中的要害问题和职工迫切需要解决的重大问题。 2.1.3.3 将各种意见和问题进行综合分析，将主要问题交职工代表组长和职代会各工作委员会负责人会议讨论，提出初步建议。 2.1.3.4 在取得基本一致的意见后，再与厂长、党委领导通气，确定大会中心议题的建议。 2.1.4 大会中心议题一经确定，就应做好下列工作 2.1.4.1 工会发出会议通知，将议题告知职工代表，动员职工人人关心大会的召开，通过代表，把自己的意见建议带到大会上来。 2.1.4.2 由行政起草厂长工作报告以及提交大会讨论审议的有关方案，工会抓紧做好有关问题汇报的准备。 2.1.4.3 根据大会文件起草进度和全厂性活动安排情况，经厂工会与厂党政领导商量，确定大会的具体议程和会期。 2.1.4.4 由厂工会牵头，组成大会秘书组，督促检查文件的起草情况，做好会议准备工作。 2.1.4.5 大会召开之前由工会对代表进行党的方针、政策和经营管理知识的培训工作。 2.1.5 凡是职工代表换届改选的职代会，工会要在大会的筹备阶段，按照规定的民主程序，做好选举职工代表的工作。 2.2 开好预备会 预备会议的主要任务是：统一职工代表思想认识，为召开会议作好准备。 2.2.1 在职代会正式会议之前，特别是讨论企业重大问题时，都要先召开预备会议。 2.2.2 预备会议和正式会议中间应有一周间隙时间，使代表有时间广泛征求职工意见，也使厂长有足够时间研究和消化代表的意见建议。 2.2.3 厂长工作报告等大会主要文件，在大会召开前10天发给代表小组，广泛征求职工意见。 2.2.4 在预备会议期间，组织代表小组讨论，让代表充分发表意见，讨论时指定专人记录，把各种不同的意见反馈上来。 2.2.5 党政工领导是职工代表的，必须以普通代表的身份参加小组讨论，并直接听取代表的意见建议，确有其他公务，不能参加讨论的，须向代表组长请假，征得同意。 2.2.6 工会要指定专人负责逐条整理代表的意见、建议，及时提交给厂长和有关部门领导，重大的意见、建议，要及时向党委领导汇报。 2.2.7 厂长和有关部门领导，要仔细研究代表的意见、建议，对工作报告及有关方案进行解释、调整、补充、修改。 2.2.8 对代表比较集中的意见和问题，通过“厂情发布会”、“恳谈会”、“质询会”等对话形式，由厂长与职工代表直接沟通，达到思想统一。 2.2.9 修改后的厂长工作报告和有关方案，经大会主席团讨论认可后，由主席团确定正式会议的议程和会期。 2.2.10 凡是工会换届改选的职代会，在预备会议期间要审议工会工作报告。工会根据代表的意见、建议，对工作报告进行补充和修改，同时，按照民主程序，提出新一届工会委员会候选人。 2.3 召开正式会议 正式会议主要是进一步统一思想，发扬民主，确定任务，通过决议。 2.3.1 由于预备会议期间代表已进行了充分讨论，正式会议会期可缩短。会期一般可定为一至二天。 2.3.2 正式会议须有三分之二以上应到代表出席，方为有效。表决时，须有二分之一以上应到代表赞同，议案通过，方可实施。开会前三天正式通知与会代表，安排好生产和工作，保证大会的出勤率，有特殊情况，不能出席会议的，必须事先向大会秘书组请假。 2.3.3 大会主席团主持会议的召开，执行主席宣布大会的开幕，会议按规定的议程进行。 2.3.4 在正式会议上，厂长工作报告可以不照本宣读，着重说明工作报告和有关方案