中国地区国民素质竞争力评价与分析.pdf

斜 学 讨论金诌文毒 u 中国地区国民素质竞争力 ’评价与分析水 中国人民大学应用统计研究中心 赵彦云 刘畅 薛薇 经过20多年改革开放和发展，我国经济社会得 一、基本理论 到飞速发展。但我国仍然是一个发展中国家，人力 资源在规模、结构、利用、流动及其质量等方面都 对于国际竞争力问题的研究，始于20世．幺E80年需进一步合理化和大幅度提高。从国际上看，劳动 代，世界经济论坛和瑞士洛桑国际管理开发学院经 力产业结构调整和转移步伐不断加快，劳动者技能、 过多年探索，初步形成一整套比较完备的评价体系， 素质不断提高，国民生活质量不断改善，国际竞争 在这一评价体系中，国民素质作为八大要素之一，成 更加激烈。面对新的挑战，我们对人力资源只有不 为一个国家基础竞争力的重要组成部分，反映了一 断扩大规模、调整结构、开拓市场、提升知识水平 国人力资本的发展状况，它是一国或地区经济社会 和劳动技能、提高人的生活质量，才能不断增强我 长期持续发展和成长综合能力的重要支撑，以人为 国国民素质的竞争能力。 本，国民素质竞争力必须先行。 我国幅员辽阔，自然环境、经济、技术和文化 当前，世界经济正处于由工业经济向知识经济 发展在地区间存在很大差异，这决定了要实现中国 转型时期，现代国际竞争已经是科技的竞争，是知 国民素质国际竞争力的升级，不仅应发挥国际比较 识和智力的竞争，归根到底是人才的竞争。因此，加 优势，还必须挖掘国内的地区优势，寻求地区问国 快实现从强调和依赖物质资本向重视发挥人力资本 民素质影响要素上的差异，同时与竞争优势相结合， 的转变，加速人力资本积累，提高人力资本利用率， 以期全面提高国民素质，增强民族凝聚力。 将巨大的人口包袱转变为经济增长和发展的动力源 20世圣．E90年代起，我国学术界开展了国际竞争 泉，这对于人类经济社会的可持续创新与发展具有 力研究，十几年来在工业竞争力，企业竞争力、行 重要意义。 业竞争力、科技竞争力、城市竞争力等领域，从理 国际竞争力的实质含义是指一国经济发展的相 论、评价体系、分析方法等方面都进行了探索和研 对竞争综合系统能力，国民素质是决定国际竞争力 究，并取得一定进展，研究的侧重点也逐步从国家 的重要方面。实证分析表明，国民素质竞争力与国 竞争力和综合国力方面向区域方向转变。我们认为， 际竞争力之间存在着高度相关性，这就意味着如果 就研究的作用来看，从区域层面着手研究，既可以 国民素质不能提高，则该国的国际竞争力的发展必 分析地区内相关要素的发展现状，进行区域比较，以 将受到制约。 准确反映一国范围内经济社会发展的地区优势和要 ·本文为第五次全国人口普查国家级重点课题项目”中国地区国民素质竞争力研究”的部分研究成果。该课题由国务院人口普查办公室提供资助。 素优势，又可以为从宏观角度对国家整体国际竞争 临的问题，因此，国民素质竞争力评价指标应成为 力进行评价打下基础。 不同地区之间竞争力比较的依据。此外，国民素质 依据上述考虑，我们提出了中国地区国民素质 竞争力不仅要进行国内地区间的比较，也将进行国 竞争力研究这项课题。竞争力评价不仅仅是综合评 际比较，因此在设置指标框架时，我们尽量向国际 价，更应当是提供信息、分析信息与评价的有效结 标准靠拢，指标的计算口径也尽可能与国际上的指 合。因此，此项研究的目的在于构造合理的、具有 标口径保持一致。 普遍意义的国民素质竞争力评价体系，探索国民素 3、实用性。指标不仅要科学客观，而且要实用 质体系内部的结构关系以及评价体系与国民经济发 和可操作。设定指标时我们充分考虑到数据及其量 展之间的联系，进而发现最优的竞争力结构，为地 化的难易程度，既保证较全面反映国民素质竞争力 区国民素质的提升提供有效信息。