论我国民事执行检察监督制度-诉讼法学专业论文.docx

摘要摘要 摘要 摘要 纵观我国当今司法现状，“执行乱”、“执行难问题已经严重阻碍了法治社 会的建设进程，而现行的民事执行机构自我约束体制却显得软弱无力。因此， 建立民事执行的外部监督机制——民事执行检察监督制度的现实必要性愈加凸 显。民事执行检察监督制度是指享有检察监督权的人民检察院对人民法院的执 行行为进行监察和督促的制度，旨在依照法定程序规范人民法院的执行实施行 为和执行裁决行为，保障民事执行权合法、良效的运行。民事执行检察监督的 目的主要在于通过对民事执行权的监督和矫正，有助于民事执行程序公正和实 体公正的实现。 关于民事执行检察监督，是一个争议颇多的敏感话题，有赞同和反对两派 观点。反对的一方认为，检察机关和审判机关都是司法机关，如果把执行监督 也纳入到检察监督的范围之内，审判机关会处处受到检察机关的制肘，隐含着 检察权高于审判权之意；赞同的一方认为，检察机关对民事执行的监督不是一 种侵犯，而是一种有限的补强，通过这种有限的补强，能够最大限度的保护执 行当事人的实体权益。笔者立足于赞同的立场，对民事执行检察监督的概念进 行了界定，并针对我国国情，分析了建立民事执行检察监督的必要性。当前法 院的自我监督在理论上有逻辑矛盾，在实践中有不尽人意的工作效果，尽管法 院一直在努力进行自我完善和修复，并且采用执行权分权的形式来避免权力的 滥用，都未能实现监督机制应有的价值。因此，加强对民事执行权的外部监督 制约，是解决当前民事执行工作走出困境的良方，其中，人大、新闻媒体社会 舆论作为民事执行的外在监督因其职权范围和专业程度的限制，不能进行个案 的具体监督，而我国检察机关作为宪法唯一确定的法律监督机关，作为民事执 行监督权的主体最值得肯定，却因为在立法上找不到明确具体的规定，不能发 挥其应有的作用。近年来，虽然检察机关在积极开展民事执行监督的工作探索， 在一些地方的实践也取得了良好的社会反响，但都是治标不治本的努力。本文 的创新点是在论证民事执行检察监督法理依据的基础上，结合民事执行检察监 督的试点工作，提出了一系列的制度构建。首先确立民事执行检察监督应当遵 循的几项原则，其中最重要的是监督法定原则和执行范围有限监督原则，可以 防止检察监督权的混乱和滥用，其次明确了监督的范围，然后结合范围提出具 摘要体的监督方法和程序设计，最后为了监督权的有效行使又赋予检察机关相应的 摘要 体的监督方法和程序设计，最后为了监督权的有效行使又赋予检察机关相应的 职权作保障。 笔者试图通过本文的写作，为民事执行检察监督制度的设立提供一点新思 路，起到抛砖引玉的作用。 关键词：民事执行检察监督执行乱执行难构建 ll AbstractAbst Abstract Abst ract Looking at our current legal situation，”the implementation of chaos”， ”implementation of the difficult”problems have seriously hindered the process of building the rule of law,and the existing civil enforcement agency self-restraint system is too weak．Therefore，the establishment of the civil implementation of the external oversight mechanisms，procuratorate’S supervision of civil execution need to become more highlighted．Procuratorate’S supervision of civil execution means that supervisory authority with the Peoples Procuratorate procurator monitor and supervise the implementation of the behavior of the people’S court system．In order to regulate the people’S court in accordance with the implementation of legal procedures to implement enforcement actions and behavior,civil enforcement powers to protect the legitimate，successful exerci