药品行政处罚文书制作黄在明_培训课件.ppt

　一、概念 《结案报告》是指食品药品监督管理部门对立案调查的案件，在行政处罚决定履行或执行后，报请主管领导批准结案填写的法律文书。 二、适用范围 　　《结案报告》的制作，标志着整个案件已按法定程序处理完毕，案件的各种材料可以整理、装订和归档。认真完成这一工作，能够起到保证资料完整，案件有证可取，有据可查的作用。同时，也为食品药品监督管理部门及其执法人员总结经验，提高执法水平提供了素材。食品药品监督管理部门对当事人作出行政处罚决定后，并不意味该案件已经结案，只有符合下列条件之一的，才是案件结束的标志： 　　（一）当事人自觉履行了法定的义务； 　　（二）当事人未履行法定的义务，由人民法院依法强制执行完毕； 　　（三）因客观原因，如当事人死亡或被注销、被解散，经法定程序无法执行相应的义务。 　　《结案报告》适用行政处罚决定已经履行或执行完毕的案件，在履行结案审批手续时使用。　　　 第二章 主要常用文书的制作方法和范例《结案报告》 　三、制作内容及方法 　　《结案报告》一式二联，第一联随卷存档，第二联上报。包括首部、正文和尾部三个部分。 　　（一）首部。文书名称，即《结案报告》。 　　（二）正文。是对某一具体案件基本情况的概要说明，具体包括以下内容： 　　⒈　案由。填写该案件最终认定当事人的违法行为，如：无证经营食品药品案件。 　　⒉　案件来源。应与立案申请书载明的内容相一致。 　　⒊　被处罚单位。填写被处罚单位名称及其法定代表人（负责人）姓名。 　　⒋　立案日期。填写食品药品监督管理部门决定立案查处的时间。 　　⒌　处罚日期。填写下达《行政处罚决定书》的日期。 　　⒍　处罚文书号。与《行政处罚决定书》文号相一致。 　　⒎　结案日期。行政处罚决定内容全部履行或执行的终结时间，即为该案件结案日期。 　　⒏　承办人和填写人。承办人：填写承办该案件食品药品行政处罚人员姓名；填写人：填写食品药品监督管理部门工作人员或档案管理人员姓名。 　　⒐　处罚内容。填写行政处罚决定的种类及其数额。 　　 第二章 主要常用文书的制作方法和范例《结案报告》 ⒑　执行结果。指行政处罚决定实际执行的情况，如完全履行或部分履行（部分履行结案需注明何种原因，如当事人无能力或其他意外情况等）。 　　⒒　执行方式。指案件处理终结的方式。通常有五种情形：（１）自动履行；（２）复议结案；（３）诉讼结案；（４）强制执行；（５）其他。根据该案执行情况，在执行方式预定格式的五种情形相应项下打“√”。 　　⒓　档案管理填写项目。包括归档日期、档案归类、保存期限等内容，按档案管理要求填写。 第二章 主要常用文书的制作方法和范例《结案报告》 （三）尾部。包括： 　　⒈　审批意见。是食品药品监督管理部门主管领导作出是否同意结案的批示。 　　⒉　主管领导签署并注明年月日。 　　四、制作注意事项 　　在食品药品行政处罚工作中，某一案件的当事人在法定的起诉期内履行了行政处罚决定，但事后又提出申请行政复议或向人民法院提起诉讼，如果该案已结案，就会使案件执行方式发生变化，为了避免出现此种现象，《结案报告》宜在法定的起诉期届满后且行政处罚决定已执行的情况下作出。　　 第二章 主要常用文书的制作方法和范例《结案报告》 谢谢大家！ 谢谢各位同仁！ 三、制作内容及方法： 正文。包括当事人、违法行为、责令改正理由、责令改正依据、责令改正期限、责令改正的内容及要求。 　　⒈　当事人。填写当事人具体名称（是个人填写姓名）。　 　　⒉　违法行为。写明该违法行为的发生时间和行为方式。违法行为发生的时间不是发现时间，而是经查证违法行为开始的时间。如当事人有多个违法行为的，要分项列出。 　　⒊ 责令改正理由。即违法行为违反食品药品法律、法规的条款。也就是对违法行为定性的条款，而不是对违法行为处理的条款 第二章 主要常用文书的制作方法和范例《责令改正通知书》 　⒋　责令改正依据。如果食品药品相关的法律、法规没有明文规定要责令改正违法行为的，可引用《行政处罚法》第二十三条规定；如果食品药品相关的法律、法规有明文规定责令改正违法行为或限期改正违法行为的，要引用具体的条款，并根据具体情况的不同而采用不同的文字表述：如“责令改正”、“责令限期（于×年×月×日前）改正”等。 　⒌　改正的期限。责令改正违法行为可分为责令立即改正和责令限期改正两种情形：责令立即改正是针对不具有连续性和持续性的违法行为，实施完毕即行结束；责令限期改正是针对不限期改正会继续产生不良后果的违法行为，且改正这种行为需要一定期限。对于责令限期改正违法行为的，如果法律、法规、规章或规范性文件有规定的，从其规定；没有明确规定的，由食品监督管理部门根据具体情况而定。 第二章 主要常用文书的制作方法和范例