刘作明同志在加强全省政法队伍建设推进公正廉洁执法工作电视电话会议上的讲话.doc

刘作明同志在加强全省政法队伍建设推进公正廉洁执法工作电视电话会议上的讲话 各位领导、同志们： 　　2009年，全省司法行政系统在省委、省政府、司法部和省委政法委的正确领导下，紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持以贯彻执行省司法厅党委《关于进一步加强司法行政队伍建设的意见》为主线，服务大局，服务基层，队伍建设取得了长足进步。刚才，怀臣书记的重要讲话，对进一步加强司法行政队伍建设具有十分重要的指导作用。我们必须按照省委、省委政法委的统一部署和怀臣书记的讲话精神，紧密联系实际，认真贯彻落实省委《关于进一步加强政法队伍建设的意见》和省委政法委“三项制度”，联系工作实际，突出优势，抓出特色和亮点，确保各项工作落到实处。根据会议安排，下面我讲三点贯彻意见： 　　一、深化三项制度，明确三个目标，夯实队伍建设的基础 　　（一）深入落实教育培训制度，进一步提高政治素质。教育培训是提高队伍素质的重要手段和途径。年初，在全省司法行政工作会上，我们要求在两年时间内，对全省司法所长、监区长、劳教所大（中）队长，及县级司法局、监狱劳教所科室负责人全面轮训一遍，量大，面宽，要求高，任务紧。我们要不断创新培训思路、培训手段，坚持全员参与、分级管理、分级培训原则，充分发挥四川司法警官职业学院、省厅党校、律师学院的教学、科研、教师的优势作用，结合工作实际，大胆开展教学改革和教材创新，确保教育培训效果。省厅主要负责处级领导干部、新任司法局长等主体班、师资班培训，并组织以拓宽视野、提高能力、改善素质为主要内容的省外培训。2010年，省厅将举办各类培训班36期，培训8900余人。各市（州）、县（市、区）司法局重点围绕司法所规范化建设，举办司法所长、人民调解员、基层法律服务工作者培训班85期，培训1万余人；省律师协会、公证协会、司法鉴定人协会将根据行业特点举办培训班4期，培训265人；省监狱管理局、省劳教管理局、司法警官职业学院将举办警衔晋升、新招录民警、特殊专业和技能等培训班37期，培训7600余人。通过上下协同，整体联动，构建“大培训”工作格局，全面完成培训任务，整体提升干警素质。 　　（二）深入落实技能练兵制度，进一步增强业务能力。结合队伍特点，合理确定工作目标，有针对性地开展技能练兵活动。一是司法行政管理干部队伍要以“为民、务实、清廉”为目标，以提高行政效能为重点，在抓好领导机关技能练兵的同时，重点抓好县（市、区）司法局和基层司法所技能练兵活动。二是监狱劳教人民警察队伍要以公正廉洁执法为目标，大力开展规范执法、狱（所）政规范化管理以及狱侦等技能训练；开展对罪犯劳教人员脱逃（逃跑）、冲监（所）等突发事件防范应急演练；开展自然灾害、事故灾难、公共卫生等事件处置演练。加强与驻监武警等部门的联动演练，提高协同作战能力。切实抓好信息化实战应用训练，提高信息化实战应用能力和水平。法律服务队伍要以维护社会公平正义为基本要求，以依法诚信执业为重点，坚持教育、管理和服务并重，按照社会主义法律工作者的要求，进一步端正执业思想、规范执业行为、严肃执业纪律，积极为维护社会稳定和促进经济发展服务。 　　（三）深入落实作风建设制度，进一步推进作风大转变。这两年，我们在系统推行“一线工作法”，即：问题在一线发现，矛盾在一线化解，感情在一线深化，干部在一线培养，形象在一线树立，有力促进了业务工作的开展。我们要严格按照公正廉洁执法的要求，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以人民群众满意不满意作为评价标准，以“一线工作法”为抓手，深入推进五项作风建设。一要以学风建设为基础，坚定理想信念。要增强学习意识，加强理论和相关实务知识的学习，优化知识结构，丰富知识储备，提高工作能力。二要以领导作风建设为重点，提高决策水平。坚持理论联系实际，继续大力推进领导深入基层调研和指导工作。厅、局领导班子成员全年到基层工作时间不少于30天；市（州）司法局领导干部不少于50天；县（市、区）司法局领导干部不少于90天，并撰写针对性强的调研论文2-3篇。三要以工作作风建设为切入点，密切联系群众。进一步加强执法规范化建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法责任制，严肃查处办事推诿塞责、久拖不决、随意执法和行政不作为等问题。四要以纪律作风建设为关键，加强党风廉政教育。要加强党风廉政教育，使广大干警特别是领导干部守住党纪国法的红线，守住廉洁从政的防线，守住道德操守的底线，不触“六条禁令”的高压线。五要以服务作风建设为亮点，坚持执法为民。严格执行政法队伍管理和法律服务中介行业的各项规定，对影响执法公正的问题必查，对损害司法行政队伍形象的问题必究，对伤害群众感情的问题必处。 　　二、围绕三项重点工作，完善三大机制，强化队伍建设的措施 　　（一）围绕社会矛盾化解，完善基层工作机制。一要积极推进“两个下沉”，充实基层队