切实增强抓落实能力 发挥好参谋助手作用.doc

切实增强抓落实能力 发挥好参谋助手作用 　　一、把握抓落实职责，明确督查导向 　　开展督促检查，抓好工作落实是督查室最主要的职责。通过积极有效的督促检查，一方面可以发现决策执行中出现的新情况和新问题，促进决策落实到位；另一方面可以接受实践成果的检验，总结经验，同时针对抓落实中发现的问题进行再思考和再认识，从而使决策更趋完善。通过督促检查活动还可以促进领导干部转变作风，更好地密切党和政府与人民群众的血肉联系，切实维护党和政府的良好形象。在工作中，主要在以下几个方面狠下功夫： 　　一是把市委决策部署的贯彻落实放在首位。市委决策涉及方方面面，但最核心、最主要的内容是经济建设，因为发展是第一要务。我们开展督查工作，首要的是协助市委督促检查决策落实的进展和效果，检查了解决策实施过程中出现的新情况、新矛盾、新问题，特别是一些“不落实”和“落实难”的问题，推动市委工作落实，推动问题解决。例如，督查室对每年市委常委会确定的目标任务分解到各地、各部门并于年中和年末进行进行两次督促检查，尤其是对各项经济任务和指标进展情况进行重点检查；对市委工作会议、经济工作会议等涉及经济发展的一系列重要会议的贯彻落实都要开展督促检查，对实施过程的一些难点、热点问题，提出解决问题的办法，从而推动相关工作。 　　二是抓好市委其他重点工作的贯彻落实。根据当前形势、上级要求和不同时间节点，对市委其他重点工作的贯彻落实，主动作为，预排方案，经领导审阅后，开展督查，并形成督查报告，为领导随时了解、掌握重点工作推进情况，适时调整工作进度、工作方案，提供有力决策依据。例如，对项目建设、中心镇建设、扶贫帮困工作、安全生产、镇区环境综合整治等市委、市政府重点工作的推进情况，坚持常抓在手，进行经常性的督查，有力推动了这些工作落实和实施进程。 　　三是抓好主要领导批示和交办事项的办理工作。把市委书记批示件和交办事项的办理情况作为常规工作，办理工作坚持任务分解不过夜，规定时限早反馈，督办查办不留情，形成了市委书记批示办理情况的月反馈制度，并在每月一期的《批示与反馈》公布。 　　四是协助解决好人民群众反映强烈的实际问题。群众反映强烈的热点、难点问题，关系群众切身利益，也是领导关注的重点。充分利用抓好这些问题整改落实的督查，协助市委解决好这些问题。例如去年督查室具体负责了为期一个月的全市“问题解决月”活动，进行了问题交办、交流、督查，形成了长效机制；今年具体负责了群众路线问题整改工作，推动“四风”问题的有效整改。 　　在开展督促检查，抓好落实工作中，有这样的三点体会： 　　一要站稳群众立场。群众路线是我们党的生命线。在改革发展进程中，出现一些新情况、新矛盾、新问题是正常的，关键是认真对待、认真解决。从事督查工作要学会换位思考，学会将心比心，更多地站在群众的立场上想问题、办事情，只有这样才能真正化解矛盾、促进和谐；只有这样形成的督查报告才能让领导满意，让群众满意。 　　二要解决实际问题。督查工作的出发点和根本目的是为了协助党委推动工作、解决问题。督查工作要真正起到解决实际问题的作用，就不能搞大而全的、面面俱到的、形式主义的督查，就不能简单地搞文来文往，作文字游戏，而必须动真碰硬、真督实查。要坚持实事求是的态度和求真务实的作风，突出重点、狠抓落实，主动、积极地通过督查工作来协助市委认真解决不落实和落实难的问题，解决群众反映的实际问题，切实维护党和政府的形象。 　　三要开展督查调研。充分利用督查人员跟市委领导调研、参加专题会议和开展一线督查的机会，坚持督查活动同深入调研相结合，“贴近中心、贴近领导、贴近群众”，从中了解基层和群众的期盼，查找工作不落实的原因，提出解决问题的办法，从而进一步完善决策。 　　二、创新抓落实方式，提升督查水平 　　作为市委督查部门，要不断探索督查工作的规律和特点，不断适应形势的变化和任务的需要，不断创新督查工作的内容和方式方法。督查室成立近两年来，我们积极探索，借助市委办公室这个特殊的部门优势，创新方式，借力推动，有力有序地开展了各项督促检查任务，抓好了工作落实。先后开展了近30次专项督查，印发了《督查通报》10期、《督查专报》4期、《批示与反馈》16期，《镇区环境综合整治督查通报》9期、《群众路线教育办公室督查专报》2期，完成了督查调研报告1份并在《内部参考》印发，市委主要领导在四期《督查通报》上作了重要批示。 　　一是注重明督和暗查结合。开展督查督办工作中，我们坚持明督暗查并举，采取“找茬”式的逆向思维进行督查，直接深入一线，着力在查找影响决策落实的因素上下工夫。例如，在督查各区镇乡、各部门“四风”问题时，主要采取明督与暗查同步进行的方法，发现了少数单位干部存在的“机关病”、“不作为”等作风问题，为此进行了专项交办，并责成相关部门进行认真整改，及时进行跟踪追责，有效