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城市防洪排涝专项排查整治行动方案

一、工作目标

进一步完善防汛应急指挥体系，做好防汛物资储备及应急抢

险队伍建设，加强薄弱环节和重点部位防汛管理，加快城市易涝

点整治，提升应对洪涝水平；“十四五”期间，持续加快城市防

洪排涝设施建设，实现城市中小雨不积水、大雨暴雨不发生严重

内涝、特大暴雨城市运转基本正常，遇超标准降雨最大限度避免

人员伤亡、减轻灾害损失。

二、重点工作

（一）认真开展防洪排涝隐患排查

1.排查城市防汛应急指挥体系隐患。排查防汛应急管理指挥

体系是否顺畅，各类应急预案是否完善，预警发布和险情灾情信

息上报是否及时，应急响应启动是否快速科学等。

2.排查城市防汛及水利防洪隐患。排查城市下沉式立交桥、

下穿式通道等是否做好强排准备，排水泵站、河湖水库闸口

定期维护，排水管渠清淤按时开展，城区易涝点和病险水库

是否开展整治，溢洪通道存在占用堵塞等。

3.排查城市地下空间防汛隐患。排查地下停车场、地下室、

地下人防工程、地下商场等排涝设施是否完备，防洪排涝措施是

否落实，日常维护、防汛物资和人员值守到位等。

（二）全力做好2022年城市防洪排涝工作

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1.加强防汛应急指挥体系建设。发挥统一指挥、综合协调、

系统调度领导作用，强化水利、住建、城管、应急、交通、自然

资源和规划、消防、气象、水文、公安等部门协调联动，落实主

体责任，开展会商研判，实行汛期24小时值班和领导带班制度。

汛期强降雨时，及时启动应急响应，主要领导靠前指挥、居中协

调，部门各司其职，到岗到位。建立极端天气灾害熔断机制，根

据预警信息及时停业（特殊行业除外）、停课、停工、停产、停

运、停市，做好危险区域群众转移工作。

2.修订完善相关防汛应急预案。修订城市防汛应急预案和水

利设施防洪应急预案，完善应对超标准降雨时的工作任务、响应

程序和处置措施，明确启动标准，严格启动程序，提高预案的针

对性、时效性和可操作性。

3.加强防洪排涝设施维护管理。汛期前做好城市排涝泵站和

河湖水库闸口养护试机，确保正常开启；清淤疏通河道、管渠和

雨水口，确保行洪排水通畅；拆除河道施工阻水设施，避免影响

行洪。

4.加强薄弱环节整治和关键部位巡查值守。按照“一点一策”

原则，开展城区易涝点整治；汛期前难以完成的，汛期要设立警

示标志。城市下沉式立交、下穿式通道、在建工地等关键环节，

汛期要安排专人值守，提前预置移动排涝泵做好强排准备，并根

据积水情况及时设置警戒标识和实行交通管制。加快病险水库除

险加固和河道堤岸水毁工程修复，强降雨时安排专人巡河巡堤，

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河道施工作业及时停工撤人。

5.加强城市地下空间防汛管理。城市地下人防工程、地下停

车场、地下商场、住宅小区等建有地下空间的单位，汛期要依托

内部职工等力量，建立防汛抢险救援队伍，开展应急演练，储备

充足防汛物资。强降雨时要安排专人值守，及时根据预警信息启

动应急预案，必要时实施停业、禁入等措施，疏导人群撤离。

6.加强防汛应急要素准备。加强防汛应急抢险队伍建设，开

展应急演练，做好防汛物资储备，及时补充消耗物资。防汛重点

部位要配备柴油发电机作为应