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产业结构优化 第3章产业结构优化 第三章 产业结构优化 本章根据产业结构演变规律，分析当代科技与经济背景下的产业结构优化内涵、主要内容、产业结构合理化和高级化的标志以及区域产业结构优化问题。 一、 产业结构优化的涵义和主要内容 （一）产业结构优化的涵义 产业结构优化是指推动产业结构合理化和高级化发展的过程，是实现产业结构与资源供给结构、技术结构、需求结构相适应的状态。 产业结构合理化是指产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高，主要依据产业技术经济关联的客观比例关系，遵循再生产过程比例性需求，促进国民经济各产业间的协调发展，使各产业发展与整个国民经济发展相适应。 产业结构高级化，又称产业结构高度化、现代化，是遵循产业结构演化规律，通过技术进步，使产业结构整体素质和效率向更高层次不断演进的趋势和过程。 产业结构优化过程就是通过政府的有关产业政策调整，影响产业结构变化的供给结构和需求结构，实现资源优化配置，推进产业结构的合理化和高级化发展。 具体地说，其内涵包括以下三个要点： （1）产业结构优化是一个动态过程，是产业结构逐步趋于合理、不断升级的过程，在一国经济发展的不同阶段，产业结构优化的衡量标准不同； （2）产业结构优化的原则是产业间协调发展和最高效率原则。 （3）产业结构优化的目标是资源配置最优化和宏观经济效益最大化。 产业结构合理化和产业结构高级化是相互联系、相互影响的。产业结构合理化是产业结构高级化的前提条件。如果产业结构长期处于失衡状态，就不可能有产业结构高级化的发展，同时，产业结构合理化也总是一定高度基础上的合理化。产业结构合理化主要从静态状况或在一定阶段上要求优化产业结构，产业结构高级化主要从动态趋势要求优化产业结构，它是一个渐进的长期发展过程。产业结构高级化是产业结构从一种合理化状态上升到更高层次合理化状态的发展过程。因此，产业结构高级化是产业结构合理化的必然结果。 （二）产业结构优化的内容 产业结构优化的目标主要是要实现产业结构的高度化和合理化，最终实现经济的持续快速增长。从产业结构优化的对象角度来说，主要包括如下几个方面： 1．供给结构的优化。供给结构是指在一定价格条件下作为生产要素的资本、劳动力、技术、自然资源等在国民经济各产业间可以供应的比例，以及这种供给关系为联结纽带的产业关联关系。供给结构包括资本（资金）结构、作为供应因素的投资结构、劳动力供给结构、技术供给结构，以及资源禀赋、自然条件和资源供应结构等。 产业结构优化就是要对这些因素进行结构性调整，进行投资结构的调整、教育结构的调整、科技结构的调整等。 2．需求结构的优化。需求结构是指在一定的收入水平条件下政府、企业、家庭或个人所能承担的对各产业产品或服务的需求比例，以及以这种需求为联结纽带的产业关联关系。它包括政府（公共）需求结构、企业需求结构、家庭需求结构或个人需求结构，以及以上各种需求的比例；它也包括中间（产品）需求结构、最终产品需求结构，以及中间产品需求与最终产品需求的比例；还包括作为需求因素的投资结构、消费结构，以及投资与消费的比例等。 产业结构优化也要对这些因素进行结构性调整。 3．国际贸易结构的优化。国际贸易结构是指国民经济各产业产品或服务的进出口比例，以及以这种进出口关系为联结纽带的产业关联关系。国际贸易结构包括不同产业间的进口结构和出口结构，也包括同一产业间的进出口结构（即进口和出口的比例）。 产业结构优化也要对国际贸易结构进行优化。 4．国际投资结构的优化。国际投资包括本国资本的流出，即本国企业在外国的投资（对外投资），以及外国资本的流入，即外国企业在本国的投资（外国投资或外来投资）。对外投资会导致本国产业的对外转移，外国投资则促使国外产业的对内转移。这两方面都会引起国内产业结构的变化。国际投资结构是指对外投资与外国投资的比例结构，以及对外投资在不同产业之间的比例和外国投资在本国不同产业之间的比例及其各种派生的结构指标。产业结构优化也要对国际投资结构进行优化。 （三）产业结构效应 产业结构效应，是指产业结构变化的作用对经济增长所产生的效果，即对经济增长发挥着一种特殊的作用。由于产业结构的特殊功能，产业结构的高变换率能够导致经济总量的高增长率。促进产业结构优化有利于发挥产业结构效应，推动和保持经济的增长率。 1．产业的关联效应 美国经济学家赫希曼（Albert Hirschman）在他的《经济发展战略》(经济科学出版社，1991)一书中详细分析了产业之间的关联效应。 产业关联效应就是指一个产业的生产、产值、技术等方面的变化通过它的前向关联关系和后向并联关系对其他产业部门产生直接和间接的影响。 前向关联效应就是指一个产业在生产、产值、技术等方面的变化引起它为其供应投入品的部门在这些方面的变化，或导致新技术的出现、新产