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拓宽收入渠道助力精准扶贫 　　摘要：党中央国务院做出打赢脱贫攻坚战的决定，笔者结合潼关实际，分析了农民收入现状及存在问题，提出了拓宽农民收入渠道、助力精准扶贫的发展特色产业、搭建脱贫平台、培育主导产业、全民创业、“乡村旅游+扶贫”、电商扶贫等途径和手段，对今后农业产业发展提出产业转型、融合发展，寻求经济合作伙伴，设立农村社会保障组织三项设想和建议 关键词：特色 产业 扶贫 “十三五”时期，潼关县确立了“生态立县、旅游兴县、黄金强县”的发展战略目标，根据五大发展理念和中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定，结合县上实际，我对潼关产业转型发展，不断拓宽增收渠道，增加农民收入，助力精准扶贫，确保全县农村早日实现全面脱贫，全面建成小康社会，有了一点浅显的认识 一、潼关县农民收入现状及存在问题 潼关县地处黄土高原沟壑区，从上表一可以看出，全县农业人口占总人口的72.3%，且贫困面较大，是全省65个贫困县之一 据表三农村住户调查数据，全县农民人均可支配收入8368元，比上年增长9%，位列全市11个县市区第9位，恩格尔系数为30.9%，纵向看收入继续增长，但横向看收入不容乐观；且农民收入比较单一，在其组成中，占比也不均衡，主要是工资性收入（42.4%）、经营性收入（30.7%）、转移性收入（17.2%），其中经营净收入从事第三产业收入很大，是上年的4倍多，占总收入的12.1%，而农民通过转让承包土地经营权获取租金净收入虽较上年有所增多，但在整个收入中仅占1.3%，说明农民对转让承包土地经营权的意识还不够清晰，转移性收入主要靠外出务工收入；农民生活中，获取新型农村养老保险及其它养老金、社会救济和补助、政策性生活补贴、报销医疗费、政策性惠农补贴等社会保障性收入不够高 表二农村经济统计数据显示，第一产业增加值3.52亿元，增长5.5%，占全县地区生产总值（36.55亿元）的9.6%。据表四来自县域经济社会发展监测的3项指标数据看，全县农产品加工业为零，现代农业园区面积占比很小，居全省82个县市第71位 这些足以说明，潼关县农民收入还存在很大差距，收入渠道有待拓宽，农民生活水平还不十分富裕，全县农村各产业发展很不平衡，一产业发展相当滞后。按照2015年陕西省定农民人均纯收入2950元（国家定2850元）的新扶贫标准衡量，今年全县共有建档立卡的贫困户2195户，贫困人口6528人，贫困面达5.8%。计划年底脱贫17个村，4560 人，2017年底实现全部脱贫，任务仍然十分艰巨 二、产业扶贫拔“穷根”，实现贫困群众脱贫致富愿望 产业是经济发展的基础，产业是扶贫的支撑，通过产业扶贫是扶贫开发和脱贫攻坚的重要途径和手段 1、发展特色产业，带动、拉动贫困人口迈上小康生活之路。目前全县共有可通过产业脱贫建档立卡的贫困户1490户，人口 4470人，县上要坚持“依托产业搞扶贫、通过扶贫促产业”发展的思路，充分发挥地方党委政府对农民的引导扶持作用，落实相关配套优惠政策，给予适当的资金倾斜，把各级财政扶贫资金的70%以上用于产业扶贫项目，优先吸纳贫困户参与项目建设，通过多种带动方式量化到户，扶持、帮助贫困群众尽快融入突出发展的四大特色产业（软籽石榴、油用牡丹、生猪、种鸭）中，通过以强带弱、强弱组合的形式，以科技指导为支撑，以资金投入为保障，激发贫困农民主体活力，消除依赖心里，提升就业竞争能力和增强自我发展能力，实现稳定转移就业，拓宽增收渠道，努力做到“培训一人，转移就业一人，全家脱贫”的局面，还可组织先富起来的产业大户、致富能手带动身边贫困户发展，强化产、供、销各环节的服务，实现“精准扶贫、产业增收、共同富裕”，确保全县按期完成脱贫任务 2、发展特色产业，搭建扶贫平台。根据不同的致贫原因分类归纳，按照“一村一业、一村一品”的发展规划，重点选择与脱贫关联度高、扶贫对象既有发展能力、又能够广泛参与的特色产业，通过培育民营企业、专业合作社、家庭农场、手工作坊等新型经营主体，做大做强主导产业，为贫困群众搭建一个产业脱贫平台，形成“企业+扶贫工作组+贫困户”的新型帮扶模式，通过实体及“互联网+”推广产品销售，实现足不出户轻松挣大钱。对完全或部分丧失劳动能力的贫困户，可通过土地入股、土地流转等方式参与二、三产业发展，既加强了财产性收入，又增加了工?Y性收入 3、立足区位优势，培育农业主导产业。立足各村资源要素和区位优势，积极探索产业扶贫有效模式，确定各村农民种养习惯，将有一定发展基础的鸭子、生猪、山羊、蔬菜、林果（葡萄、苹果、猕猴桃等）作为贫困村农民增收主导产业。明确“一村一业、多村一业、多业并举、连片开发”的产业化扶贫发展思路，通过政府引导和扶贫政策支持，在县上南部靠山镇区发展生态循环农业产业，漫山遍野种草、千家万户养畜，