公益类研究机构科研人员薪酬福利体系的问题及对策.pdf

第 31卷 第6期 四 川 林 业 科 技 VoI．31． No．6 2010年 12月 JournalofSichuanForestryScienceandTechnology Dec．． 2010 公益类研究机构科研人员薪酬福利体系 的问题及对策 李德辉 (四川省林业科学研究院，四川 成都 610081) 摘 要 ：本文对当前公益类研究机构科研人员薪酬福利体系现状、存在 的问题和原因进行分析 ，对存在的问题提 出 3点对策：财政要充分保障公益类研究机构科研人员基本工资和法定福利；在公益性科研项 目经费中设立有关项 目 构成公益类研究机构科研人员绩效工资；创新公益类研究机构科研人 员绩效评价体系。 关键词：公益类研究机构；科研人员；薪酬福利体系 中图分类号：F244 文献标识码：A 文章编号：1003—5508(2010)06—0106—03 使其行为指向组织期望的 目标。作为发展 中国家， l 公益类研究机构科研人员薪酬福利体系 目前我国公益类研究机构科研人员收入还不高，其 的背景及作用 生存需要还远未得到满足。构建公平合理、富有竞 争力、经费来源有保障的薪酬福利体系，是满足科研 1．1 公益类研究机构科研人员薪酬福利体系的背 人员的生存需要，调动科研人员积极性，提高公益性 景 科研活动的质量和科研成果的创新性，更好地满足 公益类研究机构是一种从事公益性科研活动的 政府部门公共职能的需要 ，是公益类研究机构深化 组织 ，以满足政府部门公共职能的需要 、服务于公众 改革的 目的，也是贯彻落实科学发展观，坚持以人为 利益为研究 目标、活动成果不产生直接的经济效益 本，促进科研人员的全面发展的基础，对落实国家中 是这类组织的典型特征 。2000年，我 国公益类研究 长期人才发展规划纲要，促进产科研结合和 自主创 机构开始向具有独立性、自治性的非营利科研机构 新，推动创新型国家建设，都具有十分重要的现实意 转型。收入分配制度方面，很多公益类研究机构通 义。 过科研岗位津贴、成果奖 、论文奖等形式 ，让收入微 薄的科研人员可以从科研项 目中获取部分收入 ，调 2 公益类研究机构科研人员薪酬福利体系 动了大部分科研人员的积极性。2006年国家就 中 的现状、存在的问题及原因 央财政科技经费出台了新的管理办法，要求 国家专 项科研经费中不得支付科研人员工资、津贴补贴奖 作为与政府紧密联系的事业单位，公益类研究 金及招待费等，这些规定对公益类研究机构科研人 机构科研人员薪酬福利体系的设计受到国家经济发 员的积极性产生 了不利影响。目前 ，公益类研究机 展状况、政策法规等外部因素和科研机构的发展阶 构收入分配制度改革正在开展岗位设置工作和绩效 段、文化等内部因素的影响，而且外部因素起决定性 工资制定。本文研究并提出相关对策以供政府决策 作用 。 参考。 2．1 公益类研究机构科研人员薪酬福利体系现状 1．2 公益类研究机构科研人员薪酬福利体系的作 从 1993年开始，公益类研究机构科研人员薪酬 用 福利体系随着我国政治、经济