甘肃省社团组织发展改革研究.pdf

Sep．，2011 甘 肃 理 论 学 刊 2011年 9月 No．5 General 207 GansuTheoryResearch 第 5期 总第 207期 甘肃省社团组织发展改革研究 李亚平 ，黄 霆。，严 华。 (1．兰州大学 政治与行政学 院，甘肃 兰州 730000；2．西北师范大学 政法学院，甘肃 兰州 730070； 3．北京智诚阅品文化传播有限公司 西部区 ，甘肃 兰州 730000) [摘 要] 社团组织是社会系统中非常重要的组成部分，伴随着我省改革开放进程，各类社团组织不断发展，如何加强 社团组织管理成为当务之急。本文通过对甘肃省社团组织发展改革的研究，提 出相关对策 ，以期更好地发挥其提供服务，反 应诉求 ，规范行为 的作用 。 [关键词] 甘肃省 ；社 团组织 ；改革 [中图分类号]C93 [文献标识码]A [文章编号]1003—4307(2011)05～0107—04 早在党的十六届 四中全会上胡锦涛总书记就明 展既有紧迫性，又有现实性的问题，也是我们阐述研究 确指出，“要发挥社团、行业组织和社会 中介组织提供 的重点所在 。 服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社 一 、 转变社 团组织生成方式 会服务的合力”。之后 ，伴随我省改革开放进程 ，各类 我省社团组织在生成方式上和全 国各级都大同小 社团组织不断发展，据统计截止 2010年底省 内已登记 异，普遍均为政府选择模式，即社团组织 自成立、活动 备案的社团组织已达 10015家口]，并在促进经济发展、 和注销全程由政府主管部门决定，这是政府为了适应 建设和谐社会中发挥了独特作用。在今年庆祝建党9O 计划经济体制而建立起来的管理社会的一种方式。其 周年大会上胡书记发表了重要讲话，再涉及推进重要 结果是，由于社团组织生成在政府选择模式，使社团组 领域改革时指出：“要坚持社会主义市场经济的改革方 织成为准行政机构，具有行政化色彩，制约了其独立性 向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性， 与 自治性等属性 的彰显 。要适应改革发展 ，必须尽快 找准深化改革开放的重点，不失时机地推进重要领域 实现从政府选择模式到社会选择模式的转变 。社会选 和关键环节改革，继续推进经济体制、政治体制、文化 择模式，实质是让社团组织对社会大众的需求作 出适 体制、社会体制改革创新，继续解放和发展社会生产 应，由各种社会力量决定是否成立社团组织，社团组织 力，继续推动我国社会主义制度 自我完善和发展，坚决 通过社会存在 的机制为社会成员更好地提供公共物 破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端， 品。社团组织若在生成机制上 由社会选择模式去完 为推进中国特色社会主义事业注入强大动力”。]为 成，那么社团组织的独立性、自治性 、中介性和公益性 此，从市场经济与法治要求出发，长期发挥社团组织的 才能得 以保障。其实，“从政府选择到社会选择的过程 积极作用，建立社会化的公共治理，形成党和政府与社 是中国社团能力不断增强的过程”，l3可 以进一步提升 团组织构建和谐社会的合力，成为社团组织进一步发 社会组织的社会关注度 。 [收稿 日期] 2O¨一o7—16 [基金项 目] 本文系2009年度甘肃省哲学社会科学规划项 目“甘肃民间组织发展与和谐社会研究”阶段性成果。 [作者简介] 李亚平 (1956一)，兰州大学政治与行政学院讲师 ，研究方 向：政治社会学 ；黄霆 (1976一)，西北师范大学政法 学院 2009级 MPA硕士研究生 ，研究方 向：公共管理 ；严华 (1974一)，北 京智诚 阅品西部 区总经理 。