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试论我国电信市场的法律管制的中期报告

本报告旨在评估我国电信市场的法律管制情况，特别是在中期评估的情况下。这份报告将包括对我国电信市场的现状概述，以及针对电信市场管制的主要法律和政策的分析和评估。

一、我国电信市场现状

我国电信市场规模巨大，2019年固定宽带用户达到5.54亿户，移动宽带用户超过1.62亿户。电信市场的增长主要得益于我国移动终端的普及和互联网的发展，并且大量的新业务也在市场上出现，eg：网络游戏、在线支付、视频流媒体等。

尽管电信市场在一定程度上得益于国家的经济政策和技术进步，但该行业也面临着一些阻碍，如不公平竞争、价格垄断和安全风险等问题。因此，我国政府采取了一系列的法律和政策措施来规管电信市场。

二、我国电信市场的法律和政策规定

我国电信业的法律和政策主要包括《电信条例》、《电信法》、《反垄断法》等法律和政策，这些文件分别针对不同的问题，eg：电信市场开放、价格监管、竞争政策和网络安全等。

1、电信市场开放

我国政府积极推进电信市场的开放和竞争。2019年，宣布实施外商投资准入负面清单，降低外资进入电信行业的壁垒，从而促进市场竞争和创新。

2、价格监管

我国政府在电信领域建立了一整套价格监管体系，包括电信服务价格受中央价格主管部门审批、颁发通信业务经营许可证等。此外，还建立了市场价格监测机制，监督市场价格行为，保障消费者权益。

3、竞争政策

我国也在推进竞争政策，为建立公平竞争的市场环境，保障公众利益，制定了《反垄断法》、《营销法》等相关法律法规，加强了对市场主体的监督和约束。

4、网络安全

我国电信市场还面临着网络安全风险，因此政府也采取了一系列的政策和制度来保障网络安全，eg：《网络安全法》、《信息安全管理规范》等，这些都为保障公民和企业的信息安全提供了保障。

三、法律管控的评估

1、成效

在政策和法律制度的推进下，我国电信市场已经得到了很大的发展。同时，相关政策也为全球电信行业发展提供了积极的示范。

2、不足

尽管我国政府已经出台了一系列的电信行业法律和政策，但在实践过程中，仍然存在一些不足之处。

首先，制度完善不够。由于电信市场竞争激烈，现有的法规政策还不能完全满足市场需求。

其次，相关监管力度不足。目前政府对电信市场的监管仍然存在盲区和不足，尤其是省级部门往往无法有效地监管地方电信企业，从而形成了一些不合理的收费。

最后，政策执行尚有缺陷。面对一些顽固的违法行为，政府部门维权的能力也需要进一步增强，从而加强对电信市场的规制和管控。

四、结论与建议

综合上述的评估，我们认为政府相关部门应该根据当前电信市场现状和实际需求，加强电信市场的监管，进行制度上的完善和政策的进一步制定。同时，还应加强对电信市场利益相关者的监督和处置力度，加强市场监管的专业化和信息化建设。这些措施可以进一步加强对电信市场的管制，促进电信行业更好，更稳定的发展。