循环经济示范园区总体规划方案.doc

目 录 一、基本情况 3 （一）经济社会发展概况 4 （二）资源禀赋 5 1、矿产资源 5 2、水力资源 6 3、风力资源 6 4、太阳能资源 6 5、生物资源 6 二、 规划总则 7 （一）指导思想 7 （二）规划原则 8 1、坚持全面贯彻3R、减量化优先的原则 8 2、坚持统筹规划、优化布局的原则 9 3、坚持政府推动、市场引导的原则 9 4、坚持科技创新、制度创新并重的原则 10 5、坚持资源节约与环境保护有机结合的原则 10 （三）示范园区选址 11 三、发展定位 11 （一）建立水电能源工业基地 12 （二）发展畜产品加工业 12 （三）以忠曲金矿为依托，有序开发矿产资源 13 （四）培育藏中药种植加工研发和生产基地 13 （五）建立民族特需商品和旅游纪念品基地 13 （六）大力发展旅游产业 14 （七）大力发展清洁能源 14 1、地热 14 2、太阳能 15 3、风能 15 四、发展目标 16 （一）近期目标 16 （二）远期目标 16 五、规划布局 16 六、项目支撑 18 （一）园区基础设施建设 18 （二）园区项目建设 19 七、保障措施 21 （一）加强组织领导，精心协调部署 22 （二）建立自然资源有偿使用制度与生态补偿制度 22 （三）强化政府监督管理制度 22 （四）完善统计核算制度 22 （五）加大循环经济宣传力度 23 **县循环经济示范园区总体规划 一、基本情况 **县位于甘肃省南部，甘南州西南部，地处青藏高原东北部边缘，甘、青、川三省交汇地带，东部连甘南州卓尼县、合作市，南与四川省接壤，北部和夏河县毗邻，国道213线纵贯全境，是西北地区通往西南地区的一条黄金通道和战略要道，也是辐射周边地区重要的畜牧产品集散地。 **县地处长江和黄河两大水系的分水岭，是长江支流白龙江和黄河支流洮河的源头，境内有草甸草原、湿地、森林，植被覆盖较好，野生动植物资源丰富。独特的区位优势和生态优势，为我县吸引外力，争取国家政策等方面提供了良好的基础。 全县总土地面积5298.6KM2，属于典型的高寒阴湿气候区，年平均气温在2.3℃.全县辖五乡两镇两场，24个行政村，95个村民小组，截至2009年全县总人口为3.3万人。 （一）经济社会发展概况 **县委、县政府始终坚持团结带领全县各族人民，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，紧紧抓住国家支持藏区经济社会发展的历史机遇，全面实施“5211”发展战略（即坚持牧业稳县、工业强县、旅游活县、科教兴县、生态美县，项目拉动、开放带动，优化产业结构，转变经济发展方式），加快畜牧、旅游、矿产、水电资源开发力度，积极推进农牧业产业化经营，使**经济社会保持了持续快速、稳定、健康发展，综合经济势力显著增强。 2009年，全县实现地区生产总值38235万元，按可比价格计算，同比增长12.53%。其中：第一产业实现增加值13864万元，同比增长9.45%；第二产业实现增加值14231万元，同比增长7.23%；第三产业实现增加值10140万元，同比增长22.51%。从第三产业对GDP的贡献和拉动看，第一产业对经济的贡献率为26.89%，拉动经济增长3.37个百分点；第二产业对经济的贡献率为20.09%，拉动经济增长2.52个百分点；第三产业对经济的贡献率为53.02%，拉动经济增长6.64个百分点。产业结构调整步伐加快，由2008年的38：37：25调整为2009年的36：37：26，第三产业的比重不断加大，单位GDP能耗为1.0012吨标煤/万元。 2009年全县全部工业完成增加值13680万元，同比增长5.12%。其中：规模以上工业完成增加值11368万元，同比增长1.0%，规模以下工业完成增加值2312万元，同比增长22.1%。忠曲金矿和拉尔玛金矿生产黄金1080公斤，比上年增加50公斤，小水沟和青稞崖金矿正处在探矿阶段。阿拉山水电站、大庄水电站等四座水电站发电8054万千瓦时，比上年增加2243万千瓦时，增长38.6%。多松多、吾乎扎、县城、西仓水电站正在建设之中，总装机3.2万千瓦的青走道水电站正在招商引资。畜产品加工企业三源和**加工厂生产鲜冻畜肉1350吨，比上年增加95吨，增加7.57%。 （二）资源禀赋 1、矿产资源 **县境内矿产资源丰富，已探明的矿种有铁、金、汞、锑、砷、煤、石灰岩、大理石、泥炭岩等，探明储量的有3种，其中岩金储量居全州第二位，泥炭储量居全省首位。优势矿种有泥炭、煤、水泥灰岩、岩金等，其中岩金、锑、砷、铁开发潜力大。目前，日处理500吨矿石的忠曲金矿选矿厂和日处理150吨的拉尔玛金矿选矿厂已建成投产，企业生产方式已由单一的开采原矿石向采、选、冶、加工