无锡市利用外资现状及对策分析.doc

无锡市利用外资现状及对策分析 　　摘 要：无锡市是江苏省利用外资的大市，但在此过程中也存在一些不足之处。如何更好地吸收外资，利用外资，以便充分发挥外资在经济中的作用已成为我们关注的重点。文章介绍了无锡利用外资的情况，分析了无锡利用外资存在的问题，并就无锡进一步利用外资提出相应的建议。 　　关键词：无锡；外资；现状；优化 　　中图分类号：F127 文献标识码：A文章编号：1008-4428（2011）06-45-02 　　一、无锡市利用外资的特点 　　无锡市是江苏省利用外资的大市，近年来外资引进呈稳步上扬状态。 　　1、第二产业利用外资结构不断优化 　　2007年，高新技术产业所占比重首次突破40%，达到46.3%。在投入第二产业的外资中，电气器材产业实现到位注册外资1.28亿美元，同比增长228.3%，机械产业实现到位注册外资2.12亿美元，同比增长22.6%。 　　2、服务业利用外资取得新突破 　　近年来，无锡在扩大传统服务业优势的同时，大力推进服务业高端化战略，促进服务业结构优化升级，形成了以创意工程研发、服务外包、生产型服务业为主的现代服务业发展新格局。2011年上半年，无锡市新批服务业利用外资项目71个，比去年同期增加7个；协议注册外资8.6亿美元，同比增长46.7%。项目数及协议注册外资增幅均高于一、二产业。 　　3、重大外资项目支撑作用显著增强 　　近年来，无锡积极实施“重大项目”战略，在注重引资结构的同时，不断增强重大项目的支撑和带动作用。2007年，全市新批注册资本超三千万美元的重大外资项目33个，同比增加9个，协议注册外资21.06亿美元，比上年增长98.7%，特别是IT产业和一批高科技含量的项目比重在不断提升，如韩国海力士系列项目累计总投资已达到40亿美元，注册资本为18.3亿美元，成为江苏省最大的外资项目。 　　4、投资来源国在较为集中的同时也日趋多样化 　　 无锡的外资投入主要来自于日、韩、港、澳、台，其中台湾投资增幅较快而欧美相对比较少。近年来投资国别（地区）进一步扩大，吸引了加拿大、澳大利亚、意大利等国企业对该市服务业投资。 　　二、无锡市成功利用外资的原因 　　1、转变理念，遵循国际规则 　　在利用外资方面坚持以服务为中心，把服务好跨国公司作为工作的中心，并引进和培养了一批熟悉国情、区情，具有较好的涉外知识技术和管理人才,注重招商人才及专才的挖掘与储备。同时还定期引入国际著名咨询公司对内部管理和投资环境进行评估诊断，进一步推进无锡经济国际化进程。此外，无锡还引进国际通行的标准化管理体系，以国际标准审视和要求整个利用外资的管理和服务体系。 　　2、不断完善投资软硬环境，树立对外开放的良好形象 　　近年来无锡精心打造了适合跨国公司发展的一流硬件环境。无锡很注重软件建设，创建了外商投资服务中心――“一站式服务中心”。其次，无锡探索和建立了新的物流体系，充分利用海运、空运“两陆两水”口岸条件，实现功能延伸，形成快速便捷的通关体系，实现了“零距离、全天候”报关、通关、检验和物流配送，还形成了比较系统完善的生活服务设施。 　　3、注重当地配套企业的发展 　　无锡在吸引跨国公司投资的同时，制定新的措施，将争相提供优惠政策的努力转向有目标有计划地发展当地的配套企业，注重外资和国有企业共同的发展。现在无锡的国有企业仍然保持活力，关键就在于利用外资搞好了合资。例如无锡通过与市电子仪表局、机械局和小天鹅集团强化合作，签订招商合议书，建立招商共同体，共同对外招商，成功地吸引了大批项目进区。 　　4、运用科学有效的招商引资方法，打造专业招商品牌 　　无锡建立市场化的招商运行机制，推行“三制二挂钩”的招商机制，以创新的机制激励竞争，形成活力。同时建立起网络化的招商渠道，现已形成三大网络：商务信息网、国际代理网和国内协作网。一方面，借助国外商务机构的招商优势；另一方面，争取国家部委办局和省市各有关方面的支持，充分发挥其政策优势和信息优势，广泛地建立了商务信息数据库，全方位推进对外招商宣传，开拓项目源。 　　三、无锡市利用外资过程中存在的问题 　　1、产业关联度低，对当地企业带动效应不明显 　　外资与内资企业的产业关联度不高。相当多的外资企业都形成了产业“壁垒”，外商“独资化”倾向明显。一些外商独资企业自成体系、自我循环，不仅对既有的国内产业的拉动作用有限，而且造成一定冲击。外资企业主导的产业独立循环系统，导致当地产业集聚度不高,产业配套能力不强,没有形成稳固的产业链,使内资企业无法与之相融。 　　2、外资利用产业结构不合理 　　外商投资主要集中在投资少、见效快、盈利高的第二产业，尤其是投机性较强的房地产开发业，而需要巨额投资、回收周期长的农业、基础设施、基础产业领域投资较