红色旅游区基础设施建设项目可行性研究报.doc

红色旅游区 基础设施建设项目可行性研究报 第一章 总 论1.1 项目背景 项目名称项目建设单位：法人代表：XXX项目建设负责人：项目拟建地址：可研报告编制单位： 兵团军垦博物馆周总理纪念碑军垦创业连将军山驼铃梦坡 工程总投资及资金筹措：项目总投资6125.98万元，拟申请国家专项资金4288万元，所占比例为70%；自筹资金1837.98万元，所占比例为30%。 其中：1、游客信息服务中心：597.90万元； 2、兵团军垦博物馆附馆：338.50万元 3、石河子周总理纪念碑：165.68万元 4、石河子农业高新技术园区：854.95万元 5、石河子军垦创业连：1131.38万元 6、石河子将军山军垦园林：1125.50万元 7、石河子150团大农业及驼铃梦坡沙漠生态旅游区：1212.11万元 8、建设工程其他费：428.66万元 9、预备费：271.30万元 效益情况： 项目完成正常运行后，按照低速增长方案，到2010年接待人数63.7万人次，实现营业收入4777.5万元，营业利润1263.2万元 项目的实施不仅。1.2 承办单位概况农八师石河子市地处天山北麓中段，古尔班通古特大沙漠南缘，经过军垦几代人的艰苦创业，农八师石河子市经济和社会发生了翻天覆地的变化，成为自治区、兵团重要的粮、棉及轻纺产品生产基地。2004年，八师为了调整以农业为主的单一经济结构，提高综合经济实力，培育新的产业和新的经济增长点，组建了由八师石河子市国有资产管理委员会、新疆西部银力棉业（集团）有限责任公司、新疆石河子玛纳斯河流域管理处、石河子巴音沟河流域管理处、石河子市紫泥泉建筑安装工程有限公司、石河子值保机械厂六家国有企业共同出资的地区性国有旅游业龙头企业――新疆西部新丝路旅游（集团）有限责任公司，目的是旅游资源，开发旅游产品，扩大、延伸师市旅游业市场，使旅游业逐步成为新的支柱产业。 公司下设凯瑞酒店、新疆西部丝路旅行社、军垦创业连、周总理纪念馆、北湖旅游公司、巴音山庄生态旅游区、观音山旅游区等旅游企业。主要从事宾馆、餐饮娱乐业、旅行社、旅游商品、农业观光旅游、旅游用品；管理咨询和委托管理；宾馆、饭店、旅游景区的整体策划、建设、规划和咨询等。 1.3 可行性研究报告编制依据《关于做好国家旅游基础设施建设项目储备工作的通知》兵发改电[2008]141号17775-2003 《国家“十一五”时期文化发展纲要》 《风景名胜区管理暂行条例实施办法》 《新疆维吾尔自治区旅游管理条例》 《新疆维吾尔自治区人民政府文件新政发[2005]52号“关于进一步加强文物工作的意见”》 编制委托书》1.4 项目概况1.4.1 拟建地区 位于石河子市中心号小区位于石河子市1号小区石河子农业园区位于石河子市以北3公里处，与周总理纪念馆毗邻位于石河子市南郊位于150团场，距石河子市97公里1.4.2 主要建设条件（1）（2）条件有相应资质的建安施工企业、工程设计监理单位能够为项目建设提供技术保障，当地政府主管部门也将对项目建设全过程进行动态监管。项目所需材料、设备等可在采购，能够保证供应。公路有乌奎高速公路和乌市至伊宁的干线公路。近年来，不断改造升级为高等级公路；北疆铁路横跨欧亚大陆，在石河子设有三级站。石河子市区内，交通方便，程控电话可通全国各地，交通、通讯条件十分优越。（）资金条件：新疆西部新丝路旅游（集团）有限责任公司自筹。1.5 问题与建议 第二章2.1 项目建设背景 近日，国务院提出扩大内需促进经济增长的十项措施，其中在加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展措施中提出加快旅游基础设施建设。为此，国家发展和改革委员会就开展旅游基础设施建设项目储备工作做了部署。 红色旅游作为中国特色旅游的一个重要组成部分已经兴起。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《2004－2010年全国红色旅游发展规划纲要》强调指出：发展红色旅游是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神、不断提高建设社会主义先进文化能力的重要措施，是树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的具体体现，既是一项经济工程，更是一项文化工程、政治工程，是一项利党利民的重大举措。推进“红色旅游”意义重大，既是促进中国旅游业更大发展的一项重要举措，又是弘扬民族文化、振奋民族精神的需要，也是发展、整合各方资源，帮助垦区人民脱贫致富的需要，更是推进中西部旅游、进一步增强中国旅游业发展后劲的需要。新疆生产建设兵团是一支特殊的戍边部队，他们不列入军队编制、不拿军饷、不穿军装、不要国家和人民负担；这是一批默默无闻、无私奉献的精英，他们是开发建设新疆、维护民族团结的中坚力量，他们是保持新疆社会稳定和巩固边防的中流砥柱。半个多世纪以来，一代一代的兵团人艰苦奋斗，努力开拓，把戈壁变成良