民政部行业慈善救助管理方案.doc

民政部行业慈善救助管理方案

TOC\o1-2\h\u26671第1章总则 4

35781.1慈善救助管理目的 4

213451.2适用范围 4

3861.3管理原则 4

21519第2章慈善救助组织架构 4

321992.1组织形式 4

132992.2职责划分 5

289662.3内部管理 6

27988第3章慈善救助项目设立 6

93783.1项目立项 6

260173.1.1项目可行性研究 6

283163.1.2项目立项申请 6

117043.1.3项目立项评审 6

267363.2项目审批 6

321453.2.1项目审批流程 6

97293.2.2项目审批要求 7

36283.2.3项目公示 7

98323.3项目实施 7

194353.3.1项目实施计划 7

121393.3.2资金管理 7

278413.3.3项目监督与评估 7

44583.3.4项目总结与反馈 7

4320第4章慈善救助资源筹集 7

327314.1资金来源 7

25044.1.1资助：慈善救助资金的主要来源之一，包括及地方拨付的专项资金。 7

190914.1.2社会捐赠：广泛动员社会各界力量，包括企业、个人、基金会等，通过慈善捐款、公益拍卖、慈善晚宴等形式筹集资金。 7

7474.1.3国际援助：与国际慈善组织、友好国家合作，争取国际援助资金，支持我国慈善救助事业。 7

262214.1.4互联网筹款：利用互联网平台，开展网络筹款活动，拓宽资金筹集渠道。 7

246324.2物资捐赠 7

266384.2.1企业捐赠：与各类企业建立合作关系，争取企业捐赠物资，包括食品、衣物、药品等。 7

26464.2.2公众捐赠：发动社会公众参与物资捐赠，设立捐赠站点，接收各类捐赠物资。 8

270904.2.3国际援助物资：与国际慈善组织、友好国家合作，引进国际援助物资，支持我国慈善救助事业。 8

238894.2.4专业机构合作：与专业医疗机构、教育机构等合作，筹集专业设备、教学用品等物资。 8

241094.3资源整合 8

220174.3.1信息共享：建立慈善救助信息平台，实现各部门、各慈善组织之间的信息共享，提高资源利用率。 8

66564.3.2协同合作：推动企业、社会组织、志愿者等多方协同，形成合力，共同推进慈善救助事业。 8

152314.3.3项目对接：根据救助对象的需求，对接相应的慈善资源，保证救助资源的合理分配和有效利用。 8

324404.3.4人才培养：加强慈善救助领域人才培养，提高慈善组织的管理水平和救助能力，促进慈善救助事业的专业化、规范化发展。 8

11615第五章救助对象与条件 8

107925.1救助对象 8

11535.2救助条件 8

6455.3评估与筛选 9

9153第6章慈善救助实施流程 9

263456.1申请与审核 9

324586.1.1申请程序 9

208086.1.2审核流程 9

43116.2救助方式与标准 9

237476.2.1救助方式 9

26006.2.2救助标准 9

316616.3救助效果评估 10

292996.3.1评估原则 10

171026.3.2评估内容 10

121956.3.3评估流程 10

70766.3.4评估结果运用 10

7057第7章慈善救助资金管理 10

321727.1资金使用原则 10

267927.1.1合法性原则：慈善救助资金的使用应严格遵守国家法律法规，保证资金合法合规使用。 10

38367.1.2效益原则：慈善救助资金的使用应注重效益，保证资金投入到最需要救助的群体和领域，提高资金使用效益。 11

216537.1.3公开透明原则：慈善救助资金的使用应保持公开透明，接受社会监督，保证资金使用公平、公正、公开。 11

201567.1.4专款专用原则：慈善救助资金应按照捐赠者意愿和项目要求，专款专用，不得挪作他用。 11

249357.2资金监管 11

164367.2.1内部监管：建立健全内部审计、财务管理制度，对慈善救助资金进行严格监管，保证资金安全。 11

206917.2.2外部监管：接受民政部门、审计部门、财政部门等部门的监管，积极配合部