城乡一体化中构建农民文化权益保障体系研究——以成渝地区为例.pdf

第38卷第3期 四川师范大学学报(社会科学版) V01．38，No．3 ofSiehuanNormal SciencesEdition) 2011年5月 Journal University(Social May，2011 城乡一体化中构建 农民文化权益保障体系研究 ——以成渝地区为例 徐莉 (四川师范大学经济与管理学院，成都610068) 摘要：近几年来，党和国家日益重视农民文化权益。政府对农村文化建设的投入不断增加，农村文化设施得到 了较大改善，国家实施的一系列重点文化工程取得了良好效果，提升了农民文化生活永平．课题组通过对成渝地 区的调查发现．当前农民文化生活仍然十分贫乏，农村文化设施落后且利用率低，政府提供的公共文化服务不能满 足农民需要，腐朽落后的文化威胁着农村社会的和谐与稳定，农民对当前文化生活的满意度不高．本文认为，在城 乡一体化中，应当充分发挥政府、文化部门及社会力量的作用，在资金、设施、组织、人才、制度等各方面给予全方位 的保障。构建一套农民文化权益保障体系，充分有效地保障农民文化权益的实现． 关键词：农民文化权益，保障体系≯保障机制 中圈分类号：F327文献标志码：A文章编号：1000_5315(2011)03—0092-09 近年来，党和政府越来越重视农民文化权益，采取各种措施提升农民文化权益。但是．在城市化进程中， 农民文化权益的保障仍然存在许多问题。为了深入了解农民文化权益保障的问题，为农民文化权益的良好 保障提供参考依据，国家社科基金重点项目“城乡一体化中农民权益保障研究”课题组成员，先后深入国务院 批准的两个统筹城乡综合改革试验区的重庆市和成都市的32个区(市)县、470个村、1898户农民，就农民文 化权益保障问题进行了实地调查。本文针对调查中的实际问题．提出了构建城乡一体化中农民文化权益保 障体系的设想。 一 农民文化权益保障取得的初步成绩 近年来，党和政府强调要以人为本，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，要更加重视农民的文化 权益。随着我国经济实力不断增强，国家不断加大对文化事业的投入，近几年，农民文化权益得到较大提升。 (一)农村公共文化设施得到较大改善 近几年。全国农村公共文化设施状况显著改善，公共文化服务基础设施已呈网络化格局雏形。服务全社 会的公共文化设施如图书馆、文化馆等硬件及其服务有很大提升。 1．农村广播电视网络覆盖率高 目前农村广播电视网络已初步建成，农村地区基本上都能收到广播、电视节目。从表1可见，农村的广 收稿日期：2011．03—11 基金项目：国家社科基金重点项目。城乡一体化中农民权益保障研究”(编号：08ASH003)、国家社科基金一般项目。健全党和 政府主导的维护农民权益机制研究”(编号：09BZZ008)的阶段性研究成果。 作者简介：徐莉(1965一)，女。重庆人。博士，四川师范大学经济与管理学院副教授、硕士生导师。 徐莉城乡一体化中如何构建农民文化权益保障体系——以成渝地区为例 播电视综合人口覆盖率与城市差距很小，但农村有线电视入户率远低于全国平均水平。 裹1．全国广播电视发展概况 广播节目综合人 电视节目综合人 全国有线广播电 有线电视入 年份 口覆盖率(％) 口覆盖率(％) 视用户数(万户) 户率(％) 全国 农村 全国 农村 全国 农村 全国 农村 2006 95．04 94．11 96．23 95．56 13995 5490 37．02 22．86 2007 95．43 94．12 96．58 95．60 15325 6180 3