中国古代的官吏选拔任用制度.ppt

* 第四讲 选贤任能与埋没人才 ——中国古代的官吏选拔任用制度 一、古代官吏选拔任用制度的演变过程 “三代以上出于学。战国至秦出于客。汉代以后出于郡县吏。魏晋以来出于九品中正。隋唐至今出于科举。” 汉代主要是通过察举和征辟两条途径选才任官： 一是皇帝命令郡县官吏察访贤才，推荐给中央，称为察举； 二是皇帝直接下诏征集贤才，公卿、州郡长官辟举士人为官，称为征辟。 （一）原始社会的“选贤授能” （二）夏、商、周的世袭制和“乡举里选” （三）战国时代的招贤养士 第一，象卒子，只能进，不能退，后退便无生路； 第二，只要有崭露头角的机会，就表现出细大不捐的劲头； 第三，刻苦学习文化知识，敏锐果敢，敢于担负革新重任。 （四）两汉的察举制 “察举” “征辟” （五）魏晋南北朝的九品中正制 曹操提出了“治平尚德行，有事尚功能”的主张和“唯才是举”的原则。 九品中正制： 各州、郡、县均设大小中正官，由德高才盛及在鉴别人才方面能力强的人担任。州的中正官称大中正，郡和县的中正官称小中正。由这些大小中正负责品鉴士人，次第人物。 具体办法是：“由小中正品弟人材，以上大中正；大中正核实，以上司徒，然后付尚书”选用。 中正官向政府提供的用人依据主要是三项： 一是簿；二是状；三是品。 （六）隋唐宋元明清的科举制度 所谓科举制，就是由国家设立许多科目，定期举行统一考试，合格者授予一定的官职。 1、考试形式 吏部考试分为身、言、书、判四项： 身，即要求体貌丰伟；言，要求言辞辩证； 书，要求楷法遒美；判，要求文理优长。 增加了很多防止舞弊的措施； 增加了“殿试”制度； 定为三年一考； 中进士后即可做官，不必再经吏部考试； 去掉了其它各科，只留进士一科。 2、考试内容 四书：《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》 五经：《诗经》、《尚书》、《易经》、《礼记》 《春秋》 “八股文”：破题、承题、起讲、入手、起股 中股、后股、束股八个部分组成。 科举制度的积极作用，主要表现在以下几点： （1）收回用人权，有利于巩固中央集权； （2）标准客观，有利于调动社会各阶层学习和办学的 积极性； （3）具有开放性和竞争性，能够把各阶层的人才吸收 到国家政权中。 ①公开报考②择优取士③“一切以程文为去留” *