安徽重点项目-宿州改善农村人居环境一期工程项目可行性研究报告.docx

研究报告

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安徽重点项目-宿州改善农村人居环境一期工程项目可行性研究报告

一、项目概述

1.项目背景

(1)随着我国经济社会的发展和城市化进程的加快，农村人居环境问题日益凸显。农村基础设施滞后、环境脏乱差、公共服务不足等问题，严重影响了农民生活质量，制约了农村经济发展。为了改善农村人居环境，提高农民生活质量，国家大力推动农村人居环境整治工作，将农村人居环境改善作为乡村振兴战略的重要内容。

(2)宿州市作为安徽省的重要城市之一，近年来农村人居环境问题也日益突出。农村基础设施不完善，环境脏乱差，公共服务水平低，这些问题严重影响了农民的生产生活。为了解决这些问题，宿州市政府积极响应国家号召，将改善农村人居环境作为一项重要民生工程来抓，旨在提升农民生活品质，促进农村经济社会全面发展。

(3)宿州改善农村人居环境一期工程项目是在全面分析宿州市农村人居环境现状的基础上，结合国家和地方相关政策，制定的专项实施方案。项目旨在通过改善农村基础设施、提升农村环境质量、加强公共服务等措施，推动农村人居环境全面改善，为农民创造一个宜居、宜业、宜游的生活环境，助力乡村振兴战略的实施。

2.项目目标

(1)宿州改善农村人居环境一期工程项目的总体目标是全面提高宿州市农村人居环境水平，为农民创造一个舒适、宜居的生活环境。具体而言，项目旨在实现以下目标：一是改善农村基础设施，提升农村公共服务水平；二是治理农村环境污染，提高农村环境质量；三是加强农村文化传承与保护，提升农村文明程度；四是推动农村经济发展，增加农民收入。

(2)项目目标还包括通过实施农村人居环境整治，提升农村居民的获得感和幸福感。具体措施包括：加强农村生活垃圾和污水处理，确保农村卫生条件；推进农村厕所革命，提高农村卫生设施水平；加强农村绿化美化，提升农村环境质量；完善农村公共服务设施，满足农民基本生活需求。

(3)此外，项目还将注重生态保护和可持续发展，推动农村绿色发展。具体表现在：保护和合理利用农村自然资源，促进农业产业结构调整；推广绿色生产方式和生活方式，减少农业面源污染；加强农村生态环境保护，提升农村生态系统服务功能；推动农村产业融合发展，促进农村经济转型升级。通过这些目标的实现，宿州市将形成生态优美、生活舒适、经济繁荣的美丽乡村新格局。

3.项目范围

(1)宿州改善农村人居环境一期工程项目覆盖宿州市所辖的各县（区），包括但不限于城乡结合部、乡镇、村庄等地区。项目将针对农村基础设施、环境整治、公共服务等方面进行全面规划和实施，力求全面提升农村人居环境。

(2)项目范围具体包括以下几个方面：一是农村基础设施建设，包括道路、供水、供电、通信等基础设施的完善和提升；二是农村环境整治，包括垃圾处理、污水处理、村庄绿化等环境改善措施；三是农村公共服务设施建设，包括教育、医疗、文化等公共服务设施的配套和提升；四是农村房屋改造和风貌提升，包括房屋加固、风貌改造、庭院整治等。

(3)在实施过程中，项目将重点关注以下区域：一是农村贫困地区，确保扶贫政策与改善农村人居环境相结合，助力脱贫攻坚；二是农村环境问题突出地区，集中力量解决农村环境污染问题；三是农村公共服务薄弱地区，提升农村公共服务水平，缩小城乡差距。通过项目实施，力争在项目范围内实现农村人居环境全面改善，为农民创造更加美好的生活环境。

二、项目需求分析

1.农村人居环境现状

(1)当前，我国农村人居环境面临着诸多问题。首先，农村基础设施相对滞后，道路、供水、供电等基础设施不完善，影响了农民的生产生活。其次，农村环境污染问题突出，垃圾处理不当、污水处理设施不足，导致农村环境脏乱差。此外，农村公共服务设施匮乏，教育、医疗、文化等公共服务水平较低，难以满足农民的基本需求。

(2)在农村住房方面，部分农民住房条件较差，存在安全隐患。房屋结构老化、抗震能力不足，以及缺乏必要的卫生设施，这些都是农村住房存在的问题。同时，农村房屋风貌不统一，缺乏规划，影响了村庄的整体形象。

(3)农村文化传承与保护也存在一定问题。随着城市化进程的加快，农村传统文化逐渐式微，传统建筑、民间艺术等非物质文化遗产面临失传风险。此外，农村社会治理体系尚不完善，村民自治能力有待提高，这些问题都制约了农村人居环境的改善和乡村振兴战略的实施。

2.项目需求调查

(1)项目需求调查通过实地走访、问卷调查、座谈会等多种形式，全面了解了宿州市农村人居环境现状。调查发现，农民对农村基础设施的改善需求强烈，包括道路硬化、供水供电设施升级、通信网络覆盖等。此外，农村环境整治需求也较为迫切，农民普遍希望解决垃圾处理、污水处理、村庄绿化等问题。

(2)在公共服务方面，农民对教育、医疗、文化等公共服务的需求日益增长。调查结果显示，农村地区教育资源相对匮乏，