优化职务科技成果收益分配培育新质生产力的对策研究——以苏州市为例.pdf

第８期江苏科技信息Ｎｏ８

２０２４年４月ＪｉａｎｇｓｕＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＡｐｒｉｌꎬ２０２４

优化职务科技成果收益分配培育新质生产力

的对策研究

———以苏州市为例

盛一名

(苏州科技大学天平学院ꎬ江苏苏州２１５１００)

摘要:职务科技成果收益分配是促进科技成果转化的重要一环ꎬ对推动科技创新引领新质生产力发展

具有重要意义ꎮ文章以苏州市为例ꎬ总结了国内外职务科技成果收益分配的实践探索ꎬ分析了苏州职

务科技成果收益分配的探索和挑战ꎬ提出优化苏州职务科技成果的具体对策ꎮ优化职务科技成果分

配应激发深化科技成果转化改革的主动性ꎬ完善职务科技成果转化收益分配内部制度ꎻ借鉴上海改革

创新经验ꎬ开展职务科技成果单列管理试点工作ꎻ鼓励科研事业单位细化职务科技成果转化收益分配

具体流程和分配结构ꎻ完善科技成果转化收益分配尽职免责制度ꎮ

关键词:职务科技成果ꎻ科技成果转化ꎻ科技创新ꎻ新质生产力

中图分类号:Ｆ２７３１ꎻＦ２０４文献标志码:Ａ

０引言成果转化做出主要贡献的集体和个人的奖励ꎮ当前ꎬ

«中华人民共和国科学技术进步法»指出ꎬ各级«苏州市科技创新促进条例»已经颁布实施ꎬ在苏州

人民政府、企业事业单位和社会组织应当采取措施ꎬ市科研机构和高校数量不断提升的情况下ꎬ优化职务

完善体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机科技成果收益分配对推动新质生产力培育具有紧迫

制ꎮ职务科技成果收益分配合理与否ꎬ将对科研主体的现实意义ꎬ对落实«中华人民共和国科学技术进步

的积极性、科研活动的活跃度、科技成果的质量和转法»具有积极示范效应ꎮ

化效果具有重要影响ꎬ是畅通科技成果转化新质生产１国内外实践探索与发展的启示

力的关键环节ꎮ作为国内科技发达和经济总量位居１１国外职务科技成果收益分配实践的启示

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前列的城市ꎬ苏州市坚持“科技成果只有转化才能真２０世纪８０年代美国特殊立法“拜杜法案”颁布

正实现创新价值ꎬ不转化是最大损失”的发展理念ꎬ对以来ꎬ国外对职务科技成果收益分配问题进行了持续

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科技成果转化和职务科技成果收益分配进行了多方深入的研究和探索实践ꎮ根据“拜杜法案”ꎬ美国政

面的探索与改革ꎮ特别是２０２３年７月开始实施的府将财政性资金支持获得的科技成果所有权授予大

«苏州市科技创新促进条例»对包括职务科技成果转学享有并由大学自主实施转化ꎬ建立了“法人优先”

[１－２]

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化收益分配在内的有关活动进行了系统安排ꎮ该条的职务成果权利配置规则ꎮ除“拜杜法案”外ꎬ

例在总结借鉴全国先进经验基础上ꎬ对职务科技成果美国普通立法«发明法案»和«联邦技术转移法»也对

转化收益分配改革实践经验进