工业固体废物资源综合利用评价规范.docx

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工业固体废物资源综合利用评价规范

1范围

本文件规定了对企业开展工业固体废物资源综合利用评价的评价要求、评价流程、评价指标、评价结论与报告、评价记录与保存。

本文件适用于对行政区域内企业开展工业固体废物资源综合利用评价工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T19001质量管理体系要求

GB/T23331能源管理体系要求及使用指南

GB/T24001环境管理体系要求及使用指南

GB/T34911工业固体废物综合利用术语

GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南

3术语和定义

3.1下列术语和定义适用于本文件。

工业固体废物industrialsolidwastes

在工业生产活动中产生的固体废物，是工业生产过程中排入环境的各种废渣、废液、粉尘及其他废物，可分为一般工业废物和工业有害固体废物。

备注：本规范工业固体废物种类同《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》和《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》中明确的种类一致。

[来源：GB/T34911—2017,3.2]

3.2工业固体废物资源综合利用comprehensiveutilizationofindustrialsolidwastes

固体废物经过一定的处理或加工，可使其中所含的有用物质提取出来，继续在工业生产过程中发挥作用，或使有些固体废物改变形态成为新的能源或资源的过程。

[来源：GB/T34911—2017,3.21]

3.3

工业固体废物资源综合利用评价comprehensiveutilizationofindustrialsolidwastesassessment

对开展工业固体废物资源综合利用的企业所利用的工业固体废物种类、数量进行核定，对综合利用的技术条件和要求进行符合性判定的活动。

3.4

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工业固体废物资源综合利用产品productofcomprehensiveutilizationofindustrialsolidwastes

指工业固体废物等资源经过综合开发、合理利用（加工）使其具有一定使用价值的产品，该产品同时满足《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》所规定的综合利用技术条件和要求或《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》规定的技术标准和相关条件。

4评价原则和边界

4.1评价原则

评价应遵循专业性、客观独立性、合法性的原则，全面反映企业工业固体废物资源综合利用的情况。——专业性

评价过程应保证专业性，评价人员应熟悉资源综合利用、环境保护等相关法律政策和标准规范，具备分析评价固体废物资源综合利用的能力。

——客观独立性

评价活动应不带偏见，保持客观独立，确保评价结果建立在客观证据的基础之上。——合法性

评价行为和评价报告的内容应符合我国有关法律法规、标准、政策和规划的规定。

4.2评价边界

以企业法人或视同法人的独立单位为评价边界，评价边界的确定需参考设施、业务范围以及生产工艺流程。评价边界包括作为综合利用的工业固体废物的购入、转移及运输、使用、生产的产品、副产品，生产产生的工业固体废物等。评价的固体废物种类应符合《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》或《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》中关于工业固体废物的要求。

5评价机构要求

评价机构是指开展工业固体废物资源综合利用评价的第三方机构，应具备以下条件：

5.1基本要求

5.1.1在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的企事业单位、行业协会、咨询机构等，在资源综合利用评估、评价、技术服务等相关领域具有一年以上业务经验，熟悉相关产业政策、标准和规范。

5.1.2评价机构无不良职业记录，未列入国家或地方公共信用服务平台或相关部门公布的违法失信企业名单，近三年（含成立不足三年）无安全、环保、质量等事故。

5.1.3具有独立的办公场所及开展评价工作的办公条件。

5.1.4建立严格的管理制度，包括财务管理制度、机构管理制度、评价工作规程、评价人员管理制度、专家审议制度等。

5.1.5与委托评价的单位在产品技术开发、生产、销售等方面不存在利益关系。

5.2人员要求

5.2.1具有从事资源综合利用的专职人员不少于8人，从事专业包括资源、环境、财会等，评价机构人员应遵守国家法律法规，有良好的职业道德。

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5.2.2评价项目负责人要求

评价项目负责人应具备以下要