大庆油气资源对其城市形态演变的影响.doc

大庆油气资源对其城市形态演变的影响 陈勃志 林玉 王刚 魏毅楠 摘要： 在资源型城市发展过程中，城市空间发展的各种影响因素或被放大，或被削弱，形成较为强烈的对比，并对城市形态特征产生了显著的影响。1980年代中后期以来，我国资源型城市揭开了转型发展的序幕，城市功能进一步完善，由工矿基地城市走向综合性中心城市。以上转型内容必然要求与之相适应的城市空间发展方式，并表现为城市空间结构与形态的调整和优化。目前我国资源型城市的研究主要集中在资源型城市转型、产业结构更替、可持续发展等方面，对城市空间结构、城市形态方面的研究有待进一步加强；而城市形态学相关领域也未就资源型城市的空间形态与演变特征进行专门研究。本文以大庆市为例，分析其空间形态特征及演变过程，对城市转型做出探讨。 关键词： 大庆 油气资源 城市形态 演变 1 大庆的区位与简介 大庆市是中华人民共和国黑龙江省西部下辖的地级市，属于资源型城市。位于松嫩平原中西部，为中国第一大油田、世界第十大油田大庆油田所在地；是一座以石油、石化为支柱产业的的新兴城市，大庆可称之为油化之都。大庆有着中国最大的陆上油田和重要的石油化工基地，累计生产原油21.5亿吨，占全国同期陆上原油总产量的40%以上，在国家统计局全国城市综合实力评比中更是名列第19位。大庆的发展不仅仅局限于油气资源的开发，它更是一个转型样板，不断的在拓宽和更新城市的发展模式。经过20年的转型创业，大庆的石油化工、装备制造、现代农业、新兴服务业等4个重点接续产业迅速壮大，地方工业连续多年保持40%以上增幅。而到了2012年，大庆油与非油经济比重调整到46：54。由此，大庆的可持续发展能力位居全国资源型城市前列。但是，大庆的发展历程始终与其所蕴含的的丰富的油气资源有着千丝万缕的联系，始终是资源型城市的典型代表，我们就以大庆为例，探讨资源开发与资源型城市形态变化的关系。 2 大庆城市形态演变历史进程 　　大庆市是因油而兴、依油而建的城市，城镇发展与布局是伴随着石油开采与石油化工生产力布局而形成壮大起来的。大庆市主城区城市建设从1959年发展至今已40多年，其城市形态演变可划分如下几个阶段。 2.1油田开发初期(1959～1964年)。 1960年初，党中央批转了石油工业部关于组织大庆石油会战的报告，来自全国各地的6万多名职工会师大庆，展开了石油大会战。限于当时条件（缺少建材、交通不便等），为了解决广大职工及家属越冬问题，用泥土兴建了大批干打垒住房，并做了工农村规划（当时也称生活基地规划），形成了一批一面搞石油生产（重点），一面搞农业生产的分散布局的小城镇。1962年6月21日周恩来总理视察大庆时，对矿区建设经验进行了归纳总结，提出了“城乡结合，工农结合，有利生产，方便生活”的十六字方针。1964年，大庆开始按此方针有计划地进行了矿区建设，编制了较为正规的生活基地规划，为保证石油生产作出了重大贡献。 2.2自由发展时期(1965～1978年)。 20世纪70年代始，由于历史原因，管理失控，主要是城镇盲目建设、自由发展，形成了更加分散的局面，到1979年，全市共有4个镇、34个中心村、110个居民村、150余个小居民点。该时期，大庆市的经济结构有所改善，除石油开采工业增加外，石油化工工业亦开始兴建。 2.3矿区建设时期(1978～1984年)。 20世纪70年代末、80年代初大庆市开始了大规模的城镇建设，强调了城市规划的重要性，城市建设与油田开发的矛盾有所突出（尤以萨尔图地域更为突出）。除东风新村外，大都未按居住区、小区配套建设，多数城镇居民点沿公路两侧较窄地段建成整齐排列的住宅楼，难以形成方便、舒适的生活环境和清静安全的居住环境，同时亦浪费了土地和市政建设投资；而萨尔图高产油田上又兴建了大批文化体育设施，加剧了地上地下的矛盾。 2.4城镇建设阶段(1985～1995年)。 20世纪80年代初在政企合一的体制环境下，成立了大庆市规划局，并着手编制了第一轮大庆市城镇建设总体规划。市局领导针对地上、地下矛盾突出而提出的“让开大路，建设两厢”战略决策，以法律形式在这轮规划中固定下来。该规划于1985年经省政府批准并付诸实施，开始了战略转移。鉴于地上地下矛盾日趋尖锐和东西两侧建设无序的实际，大庆市政府和大庆石油管理局联合对1985年省政府批准的《大庆市总体规划》进行了调整，并有针对性地提出了“让开油田、建设两厢、统一规划、分片组合、相对集中、分级配套、分期实施”的建设规划原则。控制住了分散的居民点布局，缓解了地上、地下的矛盾，形成了以东风新村、让胡路为核心，以让－乘串珠式城市群、城市东部城市群分片组合重点，众多卫星城式工矿区相协作的总体格局。 2.5高科技现代化城市建设时期(1996年以来