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浅析中国南海问题 近期以来，南海问题越来越受到大家的关注，而南海的形势也分外热闹，仅在六七月间，美国就在南海海域主导了4场联合军事演习。仿佛找到了靠山的越南和菲律宾也一度表现得咄咄逼人。与此同时，日本、澳大利亚、印度等国或扬言插手南海问题或直接参与军演。南海问题持续升温引人瞩目，发人深思。 南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益，受到多重因素的影响，中国在南海的维权问题显得相当复杂。南海问题涉及国家的领土和主权，在保证自身利益的前提下，如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。 一、中国南海目前的形势 目前南沙被分割的基本形势是，越南基本控制了南沙西部海域，菲律宾基本控制了南沙的东北海域，马来西亚基本控制了南沙西南部海域。印度尼西亚虽没有直接占据岛礁，但其单方面宣布的专属经济区涵盖了中国传统海疆线5万平方公里。文莱也对中国的南通礁提出领土要求，企图划走3万平方公里的海域。 二、中国南海的基本现状及问题 （一）中国南海概况 南海，又称中国海，是世界著名的热带大陆边缘海之一。面积约350多万平方公里，分东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，是中国最南端的领土所在。在四大群岛中，南沙群岛分布范围最为广泛，组成的岛礁数量也最多。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围，南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。 （二）南海问题的界定 “南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。 （三）中国南海问题 近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。 如今，南海周边各国对南海问题之争愈演愈烈。越南继在我国渔民传统作业海域抓扣我国渔民之后，于6月13日举行专门针对中国的军事演习，其野心和动机已昭然若揭，而且这些都已经严重侵犯我国的领土主权和海洋权益。美联社就此评论称，越南此举的目的显然是为了“回应”中国，因为中国此前要求越南停止在该海域的所有石油勘探活动。 三、中国南海及南海诸岛问题的成因 （一）南海地区资源丰富 南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。南海除了拥有丰富的生物、矿产、空间资源和水资源外，还拥有大量石油和天然气储备，其中一半以上的油气资源就分布在南沙群岛附近海域。 （二）南海争端的历史因素 二十世纪，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。当时，中国政府提出了交涉。1951年，美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”，却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。使中国在南海问题中陷入被动。法国、日本对南沙群岛的侵略也是导致后来南海争端的一个“历史因素”。 （三）争夺南海资源与航运安全加速了南海的争端 随着经济全球化的不断深入，南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来，许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源，近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权，并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备，加快在南海未来战场上的建设步伐。 （四）国际海洋法因素 1982年制定的《联合国海洋法公约》规定，沿海国对200海里专属经济区享有主权权利，并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200 海里。但在确定“专属经济区”界域时，却忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。如此，专属经济区和大陆架就可以存在多条分界线，这为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。据此，在本国利益的驱动下，南海周边国家大多采用有利于本国利益的解释方式，提出非法的主权要求。 （五）中国在南海的治权长期无法落实 二战后，当时的国民政府收回了南沙群岛的主权，但是，国共内战到国民党败退台湾后，大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。到目前为止， 我们虽然有足够的实力保卫南海，但我国大陆占领的岛屿面积小，无法大量驻军和修建足以保卫南海的军事基地，即使我们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛屿，在没有强大远洋海军支持的情况下，南沙群岛也很难长期坚守。 四、中国解决目前南海问题及应对周边的国家安全形势的对策 维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面。 （一）切实加强国家经济建设 从总体上看，要通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，一是可以为国家进一步壮大自身的军事力量