对我国网络新闻发言人制度思考.doc

对我国网络新闻发言人制度思考 　　随着互联网的高速发展,网络成为人们获取信息的重要窗口和人民群众反映民声民情、表达利益诉求的重要途径。互联网既是事件草根性的“信息源”,又能迅速整合凝聚与事件相关的所有信息形成强大的“舆论场”,因此,也越来越受到各级领导和各部门的重视。在这一背景下,网络新闻发言人现象应运而生,网络新闻发言人制度的建立给网民和政府搭建了一座桥梁,成为官方与草根沟通的快捷通道。然而,在网络民意暗流蓄势,社会热点问题、突发重大事件频发的情况下,网络新闻发言人制度应如何运作才能最大限度地引导网络舆论场走向,从而更好地保障网民的知情权和监督权?笔者拟从网络新闻发言人制度建立的关键、基础、核心等几方面做几点思考。 　　 　　网络新闻发言人制度的关键:建立有效的身份识别系统 　　 　　在虚拟的网络空间中,建立有效的容易识别的身份系统是网络发言人制度得以正常运转的关键所在。实行网络新闻发言人制度之后,政府新闻发言人必须随时在互联网络上回答公众提出的问题,凡是记录下来作为证据保全的政府信息,都可以作为行政复议或者行政诉讼的依据。然而,网络新闻发言人制度的特殊性就在于,互联网络是一个虚拟空间,在现实生活中,人们无法直接识别网络新闻发言人是代表政府,还是代表个人或者某些团体。如果不能对当事人的身份进行有效识别,法律关系就会始终处于不稳定的状态。所以,网络新闻发言人制度的关键在于身份识别。政府的网络新闻发言人不能仅仅满足于发布权威信息,还必须承担身份识别的特定义务。那么,在这种情况下应如何完善政府网络新闻发言人身份识别系统呢?笔者以为应当从以下几方面入手: 　　首先,必须高度重视网络的虚拟性特征,尽最大可能表明政府网络新闻发言人的身份,不能让政府网络新闻发言人制度的实施一开始就陷入到鱼龙混杂、鱼目混珠的混乱状态。要想提高网络新闻发言人的权威性,必须增加网络新闻发言人的透明度,只有实现现实与虚拟相结合,减少信息的不对称,才能更好地利用网络新闻发言人的平台,为公众提供可靠的信息。 　　其次,必须建立第三方认证制度。现在,网络新闻发言人往往??通过政府及其所属部门的官方网站发表意见,这对于提高政府网络新闻发言人发布信息的权威性具有一定的帮助。但由于政府及其所属部门的官方网站是由政府及其所属部门负责管理的,一旦公众的批评意见得不到及时处理,或者新闻发言人机构有意识地屏蔽比较尖锐的问题,那么,受到损害的就不仅仅是网络新闻发言人,还有政府的公信力。所以,政府设立网络新闻发言人的同时,应当建立第三方认证制度,确保公众的信息都能及时得到反映,避免网络新闻发言人平台成为一个只反映政府意见的“半导体”。① 　　总而言之,建立有效的身份识别系统,是政府网络新闻发言人开展工作的关键;提高网络新闻发言人的公信力,是发挥网络新闻发言人功能的前提。只有建立可识别的信息系统,确保公众随时可以通过网络与政府新闻发言人沟通,政府新闻发言人能够真正解决公众关心的问题,网络新闻发言人制度才能发挥作用。 　　 　　网络新闻发言人制度的基础:信息交流去“官僚化”,语言“网络化”,以诚待人 　　 　　网络新闻发言人制度是一种创新,其之所以新,不仅在于利用了网络,更在于创造了一种全新的与民沟通的策略与方式。在这个意义上,网络新闻发言人制度是原来政府新闻发言人制度向网络的延伸,但又不仅是简单的克隆、复制。它必须有不同的工作方式,从而获得自身的创新价值。 　　传统的新闻发布会,仍视为体制内的信息发布。这种发布方式主要是单向度的,交流的渠道也是官方或半官方的上传下达。显然,网络新闻发言人不能这样。在网络社会中,网络新闻发言人所应对的是无数个现身的或是隐身的网民,是以一应对无穷大的交流方式,网络是一种新型的民主表达方式,在这个虚拟世界里,可以说没有上下级,彼此是平等的主体,大家只有一个身份,就是网友。这种平等的观念为政府与民众的沟通带来了新的机遇,也提出了挑战。通过网络推心置腹,以往政府难以奏效的宣传可能被网友所接受;也因为平等,一些以往习惯了的体制内的上下级间的工作模式,在网络上复制也会遭到抵制。由此,网络发言人并非上网就“灵”,干得不好,人家还会说你是“托”。 　　网络新闻发言人与网民沟通的基础在于“去官僚化”,以网友的身份融入到网友中去。长期在机关工作的人习惯了凡事毕恭毕敬,言必四平八稳。网络语言需要世俗化、生活化、情感化与幽默化,如此才能与网民打成一片,网民才能向网络新闻发言人袒露心声,知无不言,言无不尽,在此基础上,网络新闻发言人才能顺乎民意、引导民意。 　　此外,若想与网民取得理想的交流效果,网络新闻发言人还必须讲究传播技巧。如果只是把新闻发布会上的材料的电子版发布到网上,那绝对是对网络新闻发言人工作的简单化。网友希望新闻发言人与他们交谈,而不是