加快新城法治建设的若干思考　.doc

加快新城法治建设的若干思考 加快新城法治建设的若干思考 法制化建设是河西新城建设的重要内容。如何与新城 建设同步，不断提升新城法治建设水平，是我们认真思考 和实践的一个重大课题、充分认识推进新城法治建设 和实践的一个重大课题 、充分认识推进新城法治建设 的重要性和必要性1、建设“法治之区”是新城建设题中应 有之义。一座现代化新城，不仅体现在一流的建筑、完善 的设施、强大的经济实力等物质层面，而且体现在严密的 制度、规范的运行、良好的社会环境等无形的方面，后者 更是构成一个城市现代化的内核。河西定位为未来的城市 新中心和现代化新南京标志区，处于全面建设的历史进程 必然要求在建设物质文明和精神文明的同时，加强政治文 明建设。其中重要的一条，就是建立完善依法治区的体制 机制，使“法治之区”深入人心、落到实处，成为新城的 一个突出特征、重要品牌，构成现代化新城不可或缺的内 在品质。2、依法治区是有效推进新城建设和发展的重要保 证。法治作为管理社会的强有力手段，具有规范性、权威 性和强制性等特性，具有引导、规范、惩戒和保障功能， 在调节人们的经济、政治、社会关系等方面发挥着重要作 用。当前，新城建设处于快速推进期，与繁重的建设、发 展任务相伴随的，是涉及群众、单位利益的调整，是集中 反映出的种种矛盾和问题，是对各级干部正确使用权力的 重大考验。这一切，只有通过遵循各项法律法规，严格依 法治区，才能从根本上加以解决。同时，只有用法治的观 念、手段来规范各种行为，也才能打牢现代化新城的基 础，使之沿着正确轨道，实现健康发/PC 0 础，使之沿着正确轨道，实现健康发 /PC 0 、努力提商新 城法治建设的针对性和实效性1、以法制教育为重点，不断 提高全民法律素质和学法用法的能力。教育是整体提升依 法治区水平的基础性工作。当前，要结合“四五”普法的 深入实施，立足新区实际，突出领导干部、司法和行政执 法人员、青少年、企业经营管理者、流动人口等重点人 群，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。通过学法用 法，促使领导干部进一步提高依法决策、施政和管理的水 平；司法和行政执法人员进一步提高法律素质和执法业务 水平，体现严格、公正、文明执法；从青少年、流动人口 到全体人民养成遵纪守法的好习惯，明显降低发案率；企 业经营管理者进一步增强法制观念，依法、诚信经营，切 实保护职工权益，实现职工、企业、社会的“共赢”。在抓 好涉及经济发展法律法规宣传的同时，充分重视与居民群 众生产生活密切相关的法律常识的宣传教育，使广大群众 在遇到问题时能依法办事、依法维权。2、以实施《行政许 可法》为契机，不断提高新区依法行政水平。近年来，我 们积极推行了行政审批制度改革和行政管理体制改革，取 得一定成效。经三轮清理，我区行政审批事项由20xx年的 439项削减为166项，精减率62，行政执法权相对集中行 使，尤其是区行政服务中心的建成运行，进一步实现了政 务公开、集中办理，为企业、群众提供了方便快捷的服务 受到好评。今年7月1日《行政许可法》正式施行，我们 要紧紧抓住这一契机，与新城建设同步，加快构建新城管 理体制和运行机制，加大行政效能监察，营造依法行政、 依法办事的氛围，在新城逐步确立公开、公平、公正、诚 信、程序合法、权力有限、责任政府、公共服务等基本价 值理念，并在实践中认真执行，真正做到权为民所用、情 为民所系、利为民所谋，进一步加快职能转变，从源头上 防治腐败，更好地适应新区发展要求。3、以公、检、法、 司等为重点，不断提高司法机关公正执法的能力。“法贵在 行”。营造公平、规范、有序的市场环境和稳定、安全、祥 和的生活环境，是各级司法机关的政治责任和工作职责。 要从决策、执行、监督三个层面，切实加强区公、检、 法、司等部门公正司法和严格执法的能力建设。既要按照 《宪法》和法律法规的要求，结合区情实际，建立完善行 之有效的各项规章制度，确保有法可依、有章可循；又要 强化监督制约和责任追究机制，拓展源头防范和治理，严 查滥用职权、徇私枉法等违法违纪行为，做到执法必严、 违法必宄；还要加强对大拆迁、大开发、大建设时期有关 违法案件的研宄，把握特点和规律，把握重点人群和关键 环节，切实提高防范的针对性和有效性。同时，深入开展 行风建设，不断提高队伍的整体素质，以崭新的形象赢得 公众对司法机关执法行为的普遍认可，努力为新城“三个 文明”协调发展提供坚强的司法保障。4、以化解矛盾纠纷 为突破口，不断提高维护社会稳定的主动性和实效。基层 调解工作能起到及时化解矛盾纠纷，有效预防和减少民转 刑案件及群体性事件，维护安定团结、促进共同发展的重 要作用。我们要认真落实《关于建立全区社会矛盾纠纷调 解服务体系的实施方案》，健全组织机构，明确工作职责， 完善工作机制，规范工作程