上海港口物流和城市物流领域的国际合作前景展望.doc

上海港口物流和城市物流领域的国际合作前景展望 徐剑华 中国 上海海运学院 教授 Perspective of the International Cooperation for City Logistics Center and Port Distripark of Shanghai Professor Xu Jianhua, Shanghai Maritime University，China , Nov 28, 200 上海城市现代物流规划概述 第十个五年计划（“十五”上海现代物流重点建立一批物流示范园区和现代物流配送中心。构筑物流“三大平台”构筑物流设施平台，加快发展大口岸物流发展与港口、航空、内陆口岸相关联的水路、航空、公路和铁路等综合运输网络体系，提高上海口岸现代物流的集疏运能力。港口物流枢纽依托上海国际航运中心和洋山深水枢纽港建设，以集装箱运输为核心，充分发挥港口在上海现代物流业中的核心作用，努力建成国内最大、亚太地区重要的现代物流服务园区，为沿海、沿江经济带以及全国物流业的发展服务，为亚太地区和国际物流提供服务航空物流枢纽根据上海空港 “一市两场”的特点，大力发展国际航空货运和航空快递，拓展航空过境、中转和直达运输等各类服务，进一步开辟国际大都市直达航线，形成以浦东空港为主要园区，连接国际、辐射内地的航空物流网络公路物流枢纽依托上海的高速公路网基本框架，充分利用上海市公路全方位与周边省市对接以及与全国公路货运主枢纽衔接的优势，畅通物流重点功能区域与陆上交通枢纽之间的连接，形成公路网络辐射全国的大通道铁路物流枢纽发挥铁路的行业优势，加强地方与铁路部门间的协调，合理规划调整铁路货运场站布局，增辟对外铁路通道；推进铁路仓储、装卸、运输、包装、销售、信息的一体化经营，加快建立铁路快捷货运网络体系，提高铁路的综合货运能力和物流服务水平。在建设海陆空物流枢纽的同时，加强多式联运网络体系建设。集成、组合多种运输资源，完善交通网络的合理配置，形成多式联运的枢纽，强化物流的辐射功能；实现从散货到集装箱、从单一运输到多式联运的发展，建成以上海为枢纽的国际多式联运网络体系。构筑物流信息平台，积极推进电子商务的发展“十五”期间的目标是基本建成全国亚太地区重要的物流公共信息平台，为上海发展现代物流业创造良好的信息化条件。以第三方物流服务为主，依托行业部门或特大型企业，选择一批重点行业，建成8～10家行业和企业服务为主要内容的物流信息平台。同时，以海关、税务、商贸、金融、制造、商检等领域的管理信息系统和产品生产、运输、销售等环节的信息流为基础，加快建设基于EDI系统的面向长江流域的多式联运物流信息平台、面向全国的综合运输物流信息平台、工业产品交易信息平台以及面向国际的空港、海港口岸公共物流信息平台。在外高桥保税区“大通关”试点成功的基础上，在全市实施“大通关”工程，使通关速度和效率接近或达到发达国家水平。构筑物流业政策平台，促进物流业的快速发展重点研究和制订有利于物流产业发展的扶持政策和措施。从政策法规方面提供有力保障，推进物流发展的市场化进程，为各类企业参与市场公平竞争创造良好的外部环境，为物流企业的经营和发展提供宽松的宏观环境。建立政策平台，转变政府职能，强化服务意识，充分发挥中介组织的作用，努力创造现代物流业发展的政策环境。发展第三方物流壮大物流市场有赖于第三方物流服务体系的建立积极鼓励和引导社会化、专业化的第三方物流企业的发展，使其成为社会物流资源的组织者和高质量物流服务的提供者，提高全市现代物流业的整体水平。“十五”期间重点鼓励和扶持发展三种类型的采购、配送中心。一是以工业原材料和零部件采购为主的配送中心；二是以产品贸易批发为主的配送中心；三是以运输、仓储、货代等专业服务为主的配送中心。通过多渠道投资，大力吸引外资，鼓励民营和私营企业等社会资金参与鼓励现有企业集团、大型企业内的配送中心随着功能完善而逐渐独立出来组建第三方物流企业，以形成采购、配送中心的产业群体。到“十五”期末，争取在以上三个领域培育形成三大综合物流企业。建设三大物流园区 浦东空物流“十五”期间充分运用航空运输的快捷便利优势，发挥物流园区对内对外的货物集散功能；提供货源组织、中转、装卸和仓储等综合服务多式联运功能；通过集物流企业和航空公司地面代理为一体的进出港快递联合处理和运用航空物流信息系统实现通关、支付、保险、代理、反馈等各项业务的网上交易。重点建设航空物流信息系统，基本形成航空快递特色的物流园区。外高桥物流“十五”期间充分运用高桥港区和外高桥保税区优势，完善外高桥港区作为上海集装箱码头的集装箱货物配载、货物中转与仓储、国内外货运代理、多式联运、物流信息管理的功能；进一步完善进出口贸易、报关、通关、货物装卸、保税仓储、保税展示、分拨配送等服务功能。