第五课我国人民代表大会制度.ppt

* 【考点梳理】 一、人民代表大会：国家权力机关 1.人民代表大会 ⑴人民如何行使国家权力？ ①人民选举人大代表，由他们组成国家权力机关； ②国家权力机关代表人民统一行使国家权力，决定国家和各级地方的一切重大事务； ③由权力机关产生其他国家机关，具体行使国家和社会的权力。 ⑵人民代表大会是人民行使国家权力的机关 ①全国人大 性质：最高国家权力机关 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关：全国人大常务委员会 ②地方各级人大：是地方各级国家权力机关 2.人大代表 ⑴性质和地位 人大代表是国家权力机关的组成人员。 ⑵产生方式——由人民民主选举产生 ①由下一级人大选举产生（全国、省、市级的人大代表） ②由选民直接选举产生（县、乡级的人大代表） ⑶任期——五年 ⑷职权——代表人民行使国家权力 审议、表决权；提案权；质询权；发言表决免责权 ⑸义务—— ①协助宪法和法律的实施； ②密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求； ③努力为人民服务，对人民负责； ④接受人民监督。 【特别提示】 我国宪法规定，全国人民代表大会及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。这表明全国人大及其常委会是行使国家立法权的唯一机关。我国是单一制的国家，全国只有一个立法机关。 我国实行一级立法体制，省级地方人大虽有制定地方性法规的职权，但须报全国人大常委会和国务院备案。可见，它不是独立的立法权，只是授权立法，更不能同全国人大及其常委会的立法权等量齐观。所以地方人大及其常委会是权力机关，有制定地方性法规的权力，但不是立法机关，无立法权。这里说的立法机关、立法权的“法”是指国家的法律，不是一般的法规。 香港、澳门的立法会是立法机关，有立法权，这里说的“法”，是香港特别行政区的法律、澳门特别行政区的法律。 二、人民代表大会制度:我国的根本政治制度 1.我国的政权组织形式（政体） ⑴政体的含义 国家政权机关的组织形式，国家管理形式。 ⑵我国的政体——人民代表大会制度 ①含义：按照民主集中原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。 ②最重要的特点：坚持民主集中制原则 民主集中制的含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 　　民主集中制的表现： 　　A.人民代表大会与人民的关系上； 　　B.人民代表大会与其他国家机关的关系上; 　　C.中央和地方的关系上。 2.人民代表大会制度的优势 ⑴人民代表大会制度的基本内容 ①国家一切权力属于人民； ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； ③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职权； ④实行民主集中制原则。 ⑵与我国国体的关系 ①由我国的国家性质决定； ②直接体现了我国人民民主专政的国家性质 ⑶人民代表大会制度的优越性 ①保障了人民当家作主； ②动员了全体人民投身于社会主义建设； ③保证了国家机关协调高效运转； ④维护了国家统一和民族团结。 【特别提示】 ①国体决定政体，政体体现和反映国体。我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度的政体。人民代表大会制度又体现和反映了我国人民民主专政的国体。 ②人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立其他有关国家管理制度的基础。其他制度只是表现社会政治、经济、文化生活的局部或侧面，只有人民代表大会制度才能够体现我国政治生活的全貌。 ③与西方议会制有着根本的区别：这些区别体现在经济基础、阶级本质、行使权力的主体以及组织和活动原则的不同上，因此我国不能照搬西方的议会制。 ④政治制度与根本政治制度的关系。政治制度是多方面的，既有政党方面的，也有国家方面的，人民代表大会制度属于国家的政治制度。根本政治制度是指在政治制度之中起决定作用的，是其他政治制度本质的体现，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在教材中，属于基本政治制度的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。 ⑤“人民代表大会”和“人民代表大会制度”。人民代表大会是我国的权利机关，而人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体，二者性质不同；人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以实现。可见，二者既有区别，又有联系。 【知识网络】