关于深化机制建设，规范新体制下安全管理的调研报告　.doc

关于深化机制建设，规范新体制下安全管理的调研报告 提升管理理念，深化制度建设 加快规范新体制下的安全管理 丰台机务段在2005年12月12日部分运输站段生产力布局调整后，由原丰台、丰台西电力、张家口、天津北、保定5个机务段及原邯郸运用车间三个车队组成。担当任务横跨北京、天津、河北、山西、山东、河南四省两市，目前全段共有职工11216人，下设14个职能科室、14个生产车间及党群组织机构44个；全段现配属机车5442台，13种车型，其中中：电力机车175台、内内燃机车367台、主要担担当京山、京原、京九、京京广、丰沙大五大干线，蓟蓟港支线的货物运输任务和和各线的军、特运输任务以以及各线编组站、中间站的的调车和小运转任务，担当当里程合计3304公里。。 2006年是全面深入入推进铁路跨越式发展的一一年，是深化运输生产力布布局调整、整合取得实效的的关键一年。丰台机务段坚坚持强化安全管理，狠抓安安全生产不动摇，进一步提提升安全管理理念，严格落落实安全管理十项机制，不不断深化安全制度建设，实实现了安全生产有序可控，，基本稳定，加快了规范新新体制下安全管理进程。 ??? 一、强化车间，夯夯实班组，强力推行段、车车间、班组三级管理模式 1.明确精细管理层次，，界定段、车间、班组三级级管理层面。丰台机务段严严格按照京铁劳〔20055〕500号文件要求，强强力推进段—车间—班组三三级管理模式。首先，明确确领导班子责任分工。按照照职责范围、责任权限明确确领导班子成员包保车间，，加强领导。其次，按照段段、车间、班组三级管理要要求，我们撤销了车队、领领工区管理机构，把原车队队、领工区的管理权收回车车间，消除了中间梗塞，确确保政令畅通。同时，加强强一线生产车间管理力量，，行管按照高限设置定员，，配强专业技术人员，细化化车间内部分工。然后，按按照文件规定25～30人人标准重新设置班组，明确确指导司机为班组长。这样样，段—车间—班组三级管管理层面得到清晰界定。 2.实现“岗、责、权、利利”相统一，保证管理职能能有效发挥。在车间、班组组管理上，按照“立标、明明责、放权”的原则，实现现“岗、责、权、利”相统统一。首先，企管办修订、、完善、补充各个管理岗位位的职责、标准、权限，纳纳入《企业标准》，规范管管理。明确“管什么，管到到什么程度”的问题；人事事科修订了各级干部下现场场“五定三率”量化考核标标准，明确了“怎么管，管管到什么程度”的问题。然然后，采取“加压放权并举举”的方式，使责任和权利利相符。赋予车间干部调整整建议、提职晋级推荐、工工人岗位调配、生产材料管管理使用、生产组织指挥、、突发事件应急处置、职工工“两违”处理等权利，提提高车间独立作战的能力。。同时，进一步加强自控型型班组建设，明确班组长在在班组中的“责、权、利””，建立班组自控自管标准准，把管理制度分解到岗、、责任到人，重点解决班组组安全自控不严，互控不力力，联控实效和标准化作业业不落实的问题，强化班组组自管机制运作到位。强化化推行双达标考核的严肃性性，保证岗位作业不失控，，作业程序不脱标，提高班班组安全自控能力。通过立立标、明责、放权，使各级级管理者的界面更加清晰，，解除了管理中的制约和束束缚，促进了管理职能有效效发挥。 3.强化车间，，夯实班组，提高现场作业业控制力。生产力布局调整整后，做大做强车间是规范范新体制下安全管理的需要要，我们按照“强化车间、、夯实班组”的原则采取有有力措施。一是为车间瘦身身减负，强化科室服务职能能作用，接管原车间担负的的14项事务性工作，减轻轻车间行政管理压力。二是是优化人力资源配置，增强强车间专业技术力量。按照照好中选优的原则，配强车车间专业技术人员，突出专专业管理。运用车间按照““突出重点、覆盖全局、点点面结合”的原则设置专业业技术人员。检修系统按照照“平稳过渡、整体划归、、人随活走”的原则，将原原属地技术科人员编入检修修车间、整备车间，极大增增强了车间的专业技术管理理力量。三是缩小管理单元元，加强班组长力量。如：：整合后，运用车间指导组组由原来的104个整合为为172个专业组，增加335%。因此，班组长增加加，管辖范围减小，提高了了班组长现场管理力度。 存在的问题： 一是新体制制下的安全管理基础工作还还不完善。各项台帐管理还还不健全，各岗位的职责标标准、考核办法仍需进一步步修订完善。车间管理层的的内部分工需进一步优化。。 二是车间专业技术人员员的职称评定问题需要很好好的解决。特别是车间专业业技术人员由于学历、年龄龄等条件的限制，职称评定定难度大，与职名不相符、、不对称。 ??? 三是是专业班组长（指导司机））的待遇问题需要上级政策策支持。按照“强化车间，，夯实班组”的要求，指导导司机的工作职责性质得到到明确，与原班组相比工作作量大、责任大，在搞好班班组建设的同时