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国防科技工业计量
——纪念《计量法》颁布实施20周年
国防科工委科技与质量司
国防科技工业计量是我国计量工作的重要组成部分,它诞生于20世纪50年代初。在50多年的岁月里,国防科技工业计量为国防科技工业的进步和武器装备的发展作出了重要贡献,特别是在《计量法》施行后的20年内,为国防现代化建设和国民经济建设写下了光辉篇章。
光辉历程
20世纪50年代初,帝国主义在朝鲜发动的侵略战争,严重威胁着刚刚诞生的新中国,唇亡齿寒,中华儿女奔向了保家卫国的战场。在与侵略者的浴血奋战中,志愿军使用的无后坐力炮发生了膛炸和近炸的严重事故,志愿军战士因此付出了血的代价。究其原因,主要是由于当时我国还没有建立统一的长度计量标准和有效的量值统一制度,致使制造出的炮和炮弹口径量值不一致。血的教训让国防工业部门认识到了计量的重要性,并决定在我国创建国防工业计量。1952年国防工业部门建立了第一个专门从事枪炮口径量规和枪弹、炮弹尺寸样板研究、制造和测量工作的计量机构。1955年国防工业主管部门颁发“规定”和“条例”,开始实施强制性的周期检定工作。在党中央决定加强国防尖端技术研究的大背景下,1957年国防尖端技术计量应运而生,并被列入国防尖端技术“开门七件事”之一,负责人是钱学森。
60年代,以计量协作组和区域计量站形式存在的,由国防工业计量和国防尖端科研计量组成的量传体系初步形成。70年代,国防工业计量通过制定管理办法、“五查整顿”等措施,统一了管理。国防尖端技术计量也通过座谈会、工作会和制定管理办法、发展规划纲要等措施,加强了计量体系建设。
1982年,由国务院和中央军委双重领导的国防科工委成立。国防科工委对国防工业计量、国防尖端技术计量和军队计量进行统一管理,这一时期被称为国防计量时期。1983年,国防科工委第一次国防计量工作会议在北京召开,中央军委副主席聂荣臻给大会的贺信中提出“科技要发展、计量须先行”的科学论断。1984年国务院、中央军委批转了国防科工委制定的《国防计量工作管理条例》和《国防计量工作发展规划纲要》。经过3次国防计量工作会议和“七五”、“八五”、“九五”的发展,国防计量已形成拥有14个计量一级技术机构,183个计量二级技术机构和数百个计量三级技术机构,建立了整体协调、布局合理、专业配套、水平先进、管理科学的国防计量量值传递和技术保障体系,这个体系既是国家计量的重要组成部分,又独具国防特色。
1986年《计量法》公布、实施后,国防计量在《计量法》的指引下法制建设迈出重要一步。1990年国务院、中央军委发布第54号令,国防计量开始贯彻执行《国防计量监督管理条例》。在国防科工委的组织领导下,先后制定了《国防计量技术机构管理办法》、《武器装备型号计量师工作规定》、《国防计量检定人员管理办法》、《国防计量标准器具管理办法》、《军用标准物质管理办法》、《国防计量检定规程管理办法》、《武器装备试验计量保证与监督管理办法》和《军队医学计量监督管理办法》等8个配套规章,标志着国防计量法规体系初步形成,使国防计量走上技术管理、行政管理与法制管理相结合的新阶段。
1998年国务院机构改革后,国防科技工业计量进入国防军工计量历史时期,由新组建的国防科工委主管国防军工计量。
半个世纪以来,国防科技工业计量从无到有、从小到大,从分散到统一,为武器装备的发展,为以“两弹一星”和“载人航天”为代表的国防科技工业和国防现代化建设,做出了不可磨灭的贡献。
跨越发展
国防科技工业计量步入国防军工计量时期,面临的主要任务是制定和实施国防军工计量管理和技术法规,完善和维护国防军工计量量值传递体系,开展国防科技工业的计量检定和校准服务,开展武器装备研制、生产、试验和使用的计量保障工作。通过国防科工委和26个省自治区直辖市国防科工委(办)的组织,通过十大军工集团和军工电子的各计量机构的共同努力,国防军工计量各方面的工作都取得了跨越发展,迈上了新台阶。
1、计量法规建设
国防军工计量时期,结合国防科技工业体制变化和国防科技工业发展,国防科工委成立后,立即组织新的计量法规制定和宣贯工作,以委第4号令颁布了《国防科技工业计量监督暂行规定》,以科工法文件颁布了《国防科技工业计量标准器具管理办法》、《国防科技工业专业测试设备计量管理办法》、《国防专用标准物质管理办法》、《国防科技工业计量检定人员管理办法》、《国防科技工业计量监督实施办法》等配套规章。与此同时,还以国家军用标准形式,组织编制了近百项计量技术法规性文件,以及计量检定人员考核规范、计量标准器具考核规范、计量监督检查细则等指导性文件。计量法制管理和计量法规体系建设迈上了新台阶。
2、计量机构建设
国防军工计量时期,国防科工委重新确认了两个计量测试研究中心、10个计量一级站、2个专业计量站和154个区域计量站,并
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