定南县现代服务业产业集聚区发展规划20121108.doc

定南县现代服务业 发展规划 二〇一二年九月 目 录 第一章 规划背景及依据 1 1.1 规划背景 1 1.2 编制依据 2 第二章 发展现状及发展环境分析 3 2.1 发展现状 3 2.2 发展条件 8 2.3 发展机遇 14 第三章 总体思路 17 3.1 指导思想 17 3.2 基本原则 17 3.3 发展目标 18 第四章 发展布局 20 4.1 定南县产业发展总体布局 20 4.2 旅游业空间布局 20 4.3 物流业空间布局 23 4.4 商贸配套业空间布局 28 第五章 重点产业发展思路及重点项目 29 5.1 旅游业 29 5.2 物流业 40 5.3 商贸配套产业 44 第六章 保障措施和政策建议 49 6.1 加强领导，强化考核 49 6.2 规划引导，政策扶持 49 6.3 创新机制，项目带动 50 6.4 夯实基础，增强后劲 51 6.5 营造环境，法制保障 52 6.6 品牌引领，人才支撑 52 6.7 完善统计，健全体系 53 第一章 规划背景及依据 1.1 规划背景 党的十七大报告提出要大力发展现代服务业，提高服务业比重和水平；国家“十二五”发展规划重点提出：要加快发展服务业，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点；《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》提出：大力发展现代物流业，研究完善物流企业营业税差额纳税试点办法，支持赣州、抚州创建现代物流技术应用和共同配送综合试点城市，推动赣州、吉安综合物流园区及广昌物流仓储配送中心等项目建设支持赣州建设服务业发展示范基地深化赣南与井冈山、闽西、粤东北的旅游合作，支持创建国家5A级旅游景区，推动红色旅游与生态旅游、休闲旅游、历史文化旅游融合发展支持赣州、吉安创建国家旅游扶贫试验区。“两轮驱动”，提升城市综合竞争力，推进定南县实现现代化进程，构建和谐社会的客观要求。根据《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》和《定南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及县委、县政府的战略部署，制定《定南县现代服务业发展规划》，以指导全县现代服务业实现跨越式发展。 1.2 编制依据 （1）《中华人民共和国城市规划法》； （2）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； （3）《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》； （4）《中国旅游业“十二五”发展规划纲要 （7）《赣州市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》； （8）《赣州市旅游发展总体规划》（2005—2020）； （9）《定南县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》； （10）《定南县城市发展控制性详细规划（2008-2020）》。 第二章 发展现状及发展环境分析 2.1 发展现状 定南县位于江西省最南端，辖7个镇，119个行政村，国土面积1318平方公里，其中耕地面积10.57万亩，林地面积163.52亩。2011年全县总人口20.8万，其中县城人口8.06万，县城总建成区面积8.95平方公里，城镇化率为45.21%。定南自古就是赣粤两省交通要地，素有“江西南大门”之称。 2011年，全县实现生产总值38.36亿元，增长12.3%，其中一产5.78亿元，增长3.9%；二产17.7亿元，增长14.2%；三产14.88亿元，增长13.8%。实现规模以上工业增加值12.73亿元，增长17.24%；完成固定资产投资（500万元以上项目）23.72亿元，增长23.9%；实现财政总收入5.8亿元，增长38.1%，其中地方财政收入3.17亿元，增长28.8%；财政总收入占生产总值比重为15.1%，税收收入占财政总收入比重为88%；社会消费品零售总额9.66亿元，增长17.2%；农民人均纯收入4086元，增长10%；城镇居民人均可支配收入12538元，增长9.1%；人口自然增长率控制在7.5‰以内；居民消费品价格涨幅控制在4%以内；单位生产总值能耗下降2.6%。定南现有九曲度假村、神仙寺、京九接轨点纪念公园、莲塘古城、虎形围、明远第围布衣山谷旅游山庄、山地体育公园、桃花源风景区、客家风情村等旅游景区定南县物流产业园已有、国盛铁路实业有限公司等20多家现代物流企业落户，并且大部分已投产运行改变传统商贸物流业散、乱，难以形成规模和凝聚商气的窘状根据毗邻广东赣粤高速公路、京九铁路穿境而过的区位、交通优势，建设赣南原料集散地和粤港地区原料进口集散物流，将运输、仓储和贸易、简单加工、配送相结合，发展进出口产品的过境物流，建设赣粤边际工业品的储存中心和配送中心又出台了多项扶持物流产业发展的政策，在仓储质押方面推出激励措施，鼓励物流企业和银行开展物流金融业务，为中小物