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保税物流园区运作与管理 第六节 其他海关制度 一 . 担保制度 1、担保的概念 合同的担保是依照法律的规定或当事人的约定而设立的确保合同义务的履行和权利实现的法律措施。 特征：从属性、补充性、相对独立性优先受偿 2、合同担保的分类 法定担保 留置 约定担保 保证、抵押(不转移 ) 质押(转移 ) 、定金 二、保税仓库及其货物报关程序 （一）概述 1.含义 保税仓库是指海关批准专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。 2.存放货物的范围 3.保税仓的分类 4.保税仓的功能 5.保税仓库的设立 三、出口监管仓库 （一）出口监管仓库的定义 是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓. （二）出口监管仓库的特点 1、存入出口仓库的货物，视为正式出口货物 2、出口货物存入出口监管仓库后，货物所有权属于外商所有 3、出口监管仓库具有转口功能。外商在买入我出口货物后如一时未在第三国寻找到贸易伙伴，可先存入出口监管仓库，一旦成交对象确定，即从出口监管仓库提取货物运往第三国。 4、 出口监管仓库具有简单加工的功能。如对货物的分级、挑选、刷帖商标，改进包装等简单加工后在运出境外。 申请设立出口监管仓库的经营企业，应当具备下列条件：　　（一）已经在工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；　　（二）具有进出口经营权和仓储经营权；　　（三）注册资本在300万元人民币以上； （四）具备向海关缴纳税款的能力； （五）具有专门存储货物的场所，其中出口配送型仓库的面积不得低于5000平方米，国内结转型仓库的面积不得低于1000平方米。  四\保税区 保税区（Bonded Area）是指经国务院批准在我国境内设立的某一个特定的与国际市场紧密相连，按照国际经济惯例运作，具有自由贸易区性质的，由海关进行监管的封闭式区域。 保税区的功能保税区具有出口加工、转口贸易、商品展示和仓储运输等多种功能，也就是说既有保税加工的功能，又有保税物流的功能。但是，主要的功能是保税物流。保税区内仅设置保税区行政机构和企业。 保税区的管理 保税区与境内其他地区之间，设置符合海关监管要求的隔离设施。 1、禁止事项 （1）除安全保卫人员外，其他人员不得在保税区内居住。 （2）国家禁止进出口货物、物品，不得进入保税区。 （3）国家明令禁止进出口的货物和列入加工贸易禁止类商品目录的商品在保税区内不准开展加工贸易 2、物流管理 (1)海关对进出保税区的货物、物品、运输工具、人员及区内有关场所，有权依照《海关法》的规定进行检查、查验。 (2)在保税区内设立的企业，必须向海关办理注册登记手续。区内企业必须依照国家有关法律、行政法规的规定设置账簿、编制报表，凭核发、有效凭证记账并进行核算，记录有关进出保税区货物和物品的库存、转让、加工、使用和损耗情况。 (3)区内企业必须与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换。 (4)进出保税区的运输工具的负责人，必须持保税区主管机关批准的证件连同运输工具名称、数量、牌照号码及驾驶员姓名等清单，向海关办理备案登记手续。 (5)未经海关批准，从保税区到非保税区的运输工具和人员不得运输、携带保税区内的免税、保税货物。 (6)从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理报关手续。企业在办结海关手续后可办理结汇、外汇核销、加工贸易核销等手续。出口退税必须在货物实际离境后才能办理。 (7)保税区内的转口货物可以在区内仓库或这区内其他场所进行分级、挑选、印刷运输标志、改换包装等简单加工。 3、 加工贸易管理 保税区企业开展加工贸易，除进口易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质要提供进口许可证件，生产激光光管盘要主管部门批准外，其他加工贸易料件进口免于交验许可证件。 保税区企业开展加工贸易，不是实行银行保证金台帐制度。 区内加工企业在加工过程中产生的边角余料运往境外时，应当按照管家有关规定向海关办理手续，除法律行政法规另有规定外，免征出口关税。 区内加工企业将区内加工贸易料件及制成品，在加工过程中产生的副产品、残次品、边角料，运往非保税区时，应当依照国家有关规定向海关办理进口报关手续，并依法纳税，免交缓税利息。