对我国现代公共文化服务体系建设的思考.pdf

第6卷第4期 克拉玛依学刊 2016年7月 VOI．6NO．4 JOURNALOFKARAMAY Jul．2016 对我国现代公共文化服务体系建设的思考 李国新 (北京大学信息管理系，北京100871) 摘要： 加快我国现代公共文化服务体系建设，必须重视和解决以下问题：正确认识和理解公共文化，准确把握其内涵、特 点、性质与功能；强化各级政府公共文化服务体系建设的主体意识、责任意识和自觉意识；加强公共文化服务设施和组织的“体 系化”建设；着力提升公共文化服务效能；大力推动公共文化服务社会化发展。 关键词： 公共文化；现代公共文化服务体系；公共文化服务保障法；社会化发展 中图分类号：G120 文献标识码：A DOI：10．13677／]．cnki．cn65-1285／c．2016．04．01 欢迎按以下方式引用：李国新．对我国现代公共文化服务体系建设的思考卟克拉玛依学刊，2016(4)3-15． 化类型、样态、形式加以区分的结果，考量的标准 一、对公共文化服务的认识和理解 是普通老百姓对文化服务、文化活动的现实需求 公共文化这一概念在我国出现的时间并不 和可及性、参与性；只要是进入了老百姓的日常 长，过去称作社会文化、群众文化，公共文化是文 文化生活，只要是老百姓有条件、有保障、能享 化的组成部分，与其他文化类型相比，公共文化最 有、愿参与的文化服务和文化活动，就属于公共 显著的特点是强调其“公共”属性，即文化的普惠 文化。发展先进文化、创新传统文化、扶持通俗 性、共享性和基本性。学术研究层面对公共文化 文化、引导流行文化、改造落后文化、抵制有害文 有多种界定和解释，简单地理解，公共文化是所有 化，促进全社会形成积极向上的精神追求和健康 人都有条件、有保障、能就近方便享有文化服务和 文明的生活方式，是中国特色公共文化内容建设 文化活动，所谓人不分老幼、地不分南北，有教无 的根本任务。 类，普遍均等，它是全体人民对社会文明进步成 公共文化所提供的具体内容、具体活动、具体 果、对文化创造成果的共享。用规范的语言表达， 服务需要与经济社会发展水平和供给能力相适 公共文化就是以满足公民基本文化需求为主要目 应，因此，它是动态调整、与时俱进、因地制宜的。 的，由政府主导、社会力量参与，向全体公民提供 2011年，党的十七届六中全会通过了《中共中央 的公共文化设施、产品和服务。 关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发 从宏观层面讲，公共文化这一概念不是对文 展大繁荣若干重大问题的决定》，将公共文化的主 收稿日期：2016—05—13 作者简介：李国新，北京大学信息管理系教授、国家公共文化服务体系建设专家委员会主任，研究方向：公共文化政策与 法律。 3 ◎现代公共文化服务研究 克拉玛依学刊 2016芷 要内容概括为“六大任务”，即以保障人民群众读 明以止，人文也。”(《易·贲卦·传》)阴阳相济、刚 书、看报、看电视、听广播、进行公共文化鉴赏、参 柔交错、对立统一，这是自然规律；文治教化，包 与公共文化活动等基本文化权益为主要内容。 括人伦道德、礼制仪规，这是社会现象，就是人 2015年初出台的《国家基本公共文化服务指导标文。重视人伦道德，就可以教化百姓、和谐社会、 准(2015—2020年)》(以下简称《指导标准》)，提成就天下，这就是文化。所以，文化说到底就是 出了包括基本公共文化服务项目、硬件设施和人 以文化人，用民族共有的价值观念、精神追求、文 员配备在内的3大类、14项、22条基本公共文化服化基因熏陶人、塑造人、改造人、凝聚人，从而成 务指导标准，在“六大任务”的基础上